广东佛山制造公用事业国企“航母”

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■常务副市长黄卫国为佛山公用事业控股有限公司揭牌，代表市政府向他表示祝贺。(记者张佳莹摄)

公用事业国有企业的“航空母舰”启航了

佛山公用事业控股有限公司昨天(8月18日)成立，将整合公用事业资源，为公众提供高质量的公共产品和服务

记者吴报道:佛山市公用事业控股有限公司昨天成立。这是公用事业行业国有企业的“航母”，总资产近100亿元，整合了水务、燃气、电厂等多种公用事业资源，有望为市民提供更好的公共产品和服务。
佛山公用事业控股有限公司(以下简称佛山公用控股)是经市政府授权、SASAC监管的国有独资公用事业公司，持有佛山电力建设、水务、燃气、地铁、物业资产管理、海外投资发展等六家子公司的国有资产权益。随着佛山市公共控制中心的成立，佛山已成为继中山市之后，全省第二个大规模、多领域的综合性公用事业城市。

据悉，近年来，佛山在加快建设现代化大城市步伐的同时，不断推进公用事业多元化、市场化运营，连续两年举办城市运营项目推介会，吸引国内外资金推动公用事业发展。佛山公共控制中心的成立是公用事业联合重组战略实施的新一步。其积极意义在于通过整合实现更高层次的公用事业国有资产整体配置，实现规模经营和规模效益，促进佛山公用事业做大做强，为公众提供优质的公共产品和服务。

佛山公共控制董事长杜日成表示，公司将建立以资本为纽带的母子公司管理体系。母公司主要负责投融资决策、资产管理和资本运营、绩效监控和人力资源配置，各子公司为独立法人，独立经营和发展。上下联动，整合资源，加强公共设施建设，为市民提供更好的服务。“让市民在同一个城市享受生活，在同一个城市享受便利，也是我们的发展目标。”杜日成表示，佛山公用事业已经整合三水燃气，今后将通过市场等手段努力扩大覆盖面，“在水、气等公用事业领域，努力让市民享受同等价格、同等服务”。

“佛山公共控制中心的成立，是佛山建设现代化大城市的历史选择，也是国有资产集中于公共资源和公共产业的体现。”出席落成仪式的常务副市长黄伟国表示，打造“航空母舰”和整合资源，必将使佛山的公用事业具有更大的辐射力和扩张力，推动佛山现代化大城市发展到更高水平，造福佛山人民。

黄伟国要求佛山公用事业按照现代企业制度的要求，开一个好头，力争成为广东乃至全国公用事业领域的品牌企业。市政府各部门要给公用事业控股有限公司的发展开绿灯，创造良好的发展环境。

佛山市国资委主任陆建华解密:充分发挥政府投资的杠杆作用和公共资产的放大效应
公用事业产业化集群规模

□记者王洪军

昨天(8月18日)，“佛山公共控制”挂牌成立。国资委主任陆建华在接受记者采访时指出，按照国有资产改革思路，目前正处于聚集公共资源加强和扩大公用事业的阶段。

“按照市委、市政府的国有资产改革思路，国有资产改革有进有退，有些事情没有做好。”国资委主任陆建华在接受采访时透露，自国有资产改革以来，如果说政府在早期主要退出一般业务领域，以今天“佛山公用控股”上市为标志，那么现在就是政府聚集公共资源，将其配置到关系国计民生的公用事业上，并使其做大做强的阶段。

在现场，他抑制不住自己的激动，情绪激动地称“佛山公共控制”为“8.18号空母船”。“佛山公用控股”整合区域水务、燃气、电厂等公用资源，统筹规划水、电、气、地铁、物业、海外投资等六个子公司近100亿元国有资产的投资决策、资产管理和资本运营。

谈及未来的国有资产改革计划，“佛山公共控制”会延伸到城市的其他公共领域吗？陆建华说过，千里之行始于足下。目前，拥有近100亿元资产的“8.18号空母船”规模极其庞大。在起航并稳步发展后，它将在此基础上继续延伸到类似或相关的公共领域，进一步整合各区的公共工程和公共广告资源。他还透露，目前，市政府正在改革公共机构，相关资产将纳入SASAC的管理。对于一些涉及公用事业的资产，SASAC将考虑将其分配给佛山公共控制。

“佛山市公共控制”昨日挂牌，使佛山成为全省第二个大规模、多领域整合公共事业的城市。陆建华认为:“凭借内在品质和外在形象，‘佛山公共控制’甚至会上市，拓展到城市之外，与国外公共资源整合。以“佛山公用控股”上市为前奏，在我市发起的新一轮国有资产改革中，聚集公共资源，配置到公用事业中，发挥政府投资的杠杆和导向作用，发挥公共资产的放大效应，与市民密切相关的公用事业产业化、集群化、规模化经营是今后进一步推进公用事业市场化运作的发展方向。”

打造公益品牌造福人民——访佛山市公共控制董事长杜日成

昨天，佛山公用事业控股有限公司正式成立。它对我们城市的发展有什么意义？这五个地区的资源将来会否进一步整合？有上市计划吗？围绕这些焦点话题，记者采访了佛山公用事业控股有限公司董事长杜日成..

城市运营项目有孵化器

记者:成立佛山公用事业控股有限公司(以下简称“佛山公用控股”)的目的和意义是什么？

杜日成(以下简称杜):作为一家主要从事公用事业的国有企业，“佛山市公共控制”是城市运营项目的孵化器，是市政府整合其他资源的运营平台。市政府以授权经营的方式设立“佛山市公用事业管理局”，旨在更高层次上配置公用事业国有资产，实现国有资产的优化组合，推动佛山市公用事业取得巨大成就。

构建区域公用事业品牌

记者:公司的战略方针是什么？母子公司如何协调经营？

杜:我们的战略方针是以公用事业为基础，以资本运营为渠道，实现健康发展。按照《公司法》和现代企业制度的要求，建立以资本为纽带的母子公司制度，将母公司建设成为投资决策中心和资本运营中心，宏观调控，支持子公司做大做强。

在正常经营中，母公司不干涉子公司的具体业务。例如，自来水公司可以干预自来水供应吗？这显然不符合市场经济的运行规律。母子公司应加快磨合，分工合作，实现共同追求，创造良好的经济效益和社会效益，努力打造广东乃至全国公用事业领域的品牌企业。

学习先进经验，服务大众

记者:如何向公众提供高质量的公共产品和服务？

杜:改革开放以来，佛山人民的生活质量有了很大的提高，这对如何做好公共产品和提供优质服务提出了更高的要求。我们自豪地肩负起这一光荣的任务，同时我们也深刻意识到这一艰巨的任务。我们应该在原有的基础上，努力学习香港和其他地区的先进经验和做法，增强内在素质和对外形象。

此外，公用事业项目一般投资大，回收期长。公用事业的发展离不开金融部门的支持。我们真诚希望与各商业银行建立良好的合作关系，探索合作模式，为佛山的发展做出贡献。

五区公用事业的整合是未来要考虑的方向

记者:您有没有计划在未来整合佛山五区的公用事业，真正实现“同城居住、同城便利”？

杜:我们的目标是推进公用事业市场化运作，整合公用事业资源，打造佛山公用事业行业国有企业的“航母”，实现规模经营和规模效益。

佛山市“十一五”规划描绘了经济社会发展的宏伟蓝图。五区合一符合经济社会发展的趋势。然而，考虑到每个地区实际情况的复杂性，五个地区的整合不是短期内能够解决的。它需要做非常准确的市场调查，选择正确的时间等等。因此，这是我们今后应该考虑的方向，需要长时间的充分准备。

□记者林荣宗

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佛山公空的六个子公司

佛山电力建设集团有限公司主要从事电力业务，其下属电厂主要有沙口电厂、富能电厂、光明电厂等。总装机容量达到90万千瓦，公司总资产达到51亿元。

佛山市水务集团有限公司主要从事城市供水、污水处理及相关业务。目前，日供水能力115万立方米，日污水处理能力45万立方米，供水范围180平方公里，服务人口110万。

佛山市燃气工业集团有限公司主要从事城市燃气供应及相关业务。目前主要由佛山燃气集团有限公司、佛山天然气高压管网有限公司、佛山三水燃气有限公司和佛山汽车燃气有限公司整合而成..

佛山市地铁有限公司主要从事地铁建设的投资和运营，与佛山市富士德基础设施投资有限公司合作经营..

佛山物业资产管理有限公司主要由11家国有市场物业、新锦衣有限公司和其他子公司剥离的非主营业务物业合并而成，与佛山港发展有限公司共同经营..

佛山海外投资发展有限公司——管理原属于佛山发展有限公司的海外上市公司的股权，规划并实施资本运营。(记者林荣宗整理)

有关系的

中山公用事业集团有限公司

成立于1998年，是一家国有独资企业，注册资本为10亿元人民币。市政供水有限公司、市政路桥建设有限公司、中山市市场开发有限公司、市政污水处理公司、市政园林建设开发公司等全资企业，主要从事自来水、道路、桥梁、市场物业、污水处理、园林、信息管道等城市公用事业的投资、建设和管理。

控股上市公司“大众科技”(股票代码000685)，参与广发证券，参与全市基础信息网络的投资建设并获得特许经营权，积极切入信息产业和环保能源产业。

上海大众公用事业(集团)有限公司

成立于1991年，原名上海浦东大众出租车有限公司。该公司的股票于1993年在上海证券交易所正式上市(股票代码:600635)。

2003年5月，公司更名为“上海大众公用事业(集团)有限公司”，大力发展城市燃气行业、城市交通行业、城市环保行业等城市公用基础设施行业的企业战略。燃气行业是大众大力发展的核心行业。