三省争水：红旗渠因缺水面临断流

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红旗渠是一个时代的记忆和民族精神的象征，与河南、河北两省有着千丝万缕的联系，也是河南省林州市农业和工业用水的保障线；目前，迫在眉睫的停产危机日益突出；随着周边省份水资源短缺，红旗渠源头山西漳河引水一直是人们关注的现实课题。

1969年7月，总长度为“连接广州和哈尔滨”的红旗渠竣工。红旗渠和南京长江大桥被周恩来总理誉为“新中国的两大奇迹”。

举世闻名的红旗渠，作为国家和民族的精神财富，发源于山西省漳河，由此引入的漳河水已成为河南省林州市工农业生产用水的重要保障。

红旗渠日益逼近的断流危机不仅是该地区水资源短缺的直接表现，也是各省水资源分配问题的现实反映。

当然，红旗渠的调水问题和涉及的“水权问题”并不是唯一的问题。在中国的缺水地区，水的分配和竞争日益成为一个敏感话题。根据水利部的不完全统计，从2001年到2005年，中国解决了4万多起水事纠纷。

目前，水利部正在制定的《水量分配暂行办法》，将统一和规范流域水量分配，初步建立全国水权制度，基本完成主要河流特别是北方缺水流域的省际水量分配计划，确定各省(自治区、直辖市)的水权指标，逐步明晰初始水权；与此同时，利用市场机制优化水资源配置正成为各方努力的方向。

红旗渠截流危机迫在眉睫

毕宝基最近心情很好。

河南省安阳市红旗渠管理处处长被五一黄金周带来的旅游盛宴陶醉了:素有“世界奇迹”和“民族精神”之称的红旗渠在黄金周期间赚了不少钱。

据安阳市官员介绍，黄金周期间，全市接待游客173.27万人次，同比增长98.29%，预计旅游收入2.4亿元，同比增长33.06%。

“出现了前所未有的火爆局面”，由城市“强力打造”的著名旅游品牌——红旗运河“散发出迷人的魅力”。

当然，红旗渠的管理者有时也会心情沉重，比如，当话题涉及到红旗渠的“截流”时。

红旗运河出现了“断流”现象

第一次停电发生在1997年；年引水量逐年减少，直到减少到最初的几分之一，当地农业灌溉用水也减少了...

“为了修建红旗渠，有些人甚至牺牲了自己的生命，但现在因为断水，他们不能把土地倒掉……”5月11日，在接受《中国经济周刊》采访时，红旗渠管理处灌溉处处长彭银生回忆起第一次切断红旗渠的情景，“简直欲哭无泪”。

红旗渠水利官员清楚地记得，红旗渠的第一次截流始于1997年，至今犹存。最长的一次发生在2002年，当时1500公里长的“人工天河”已经76天没有水了，看起来已经干了。

根据红旗渠管理处提供的资料，20世纪60年代红旗渠建成后，年引水量达到3.7亿立方米；到20世纪70年代和80年代，年均引水量减少了1亿多立方米；从1990年到1998年，年均引水量仅为1.4亿立方米；从1998年到2000年的三年中，只引进了2.1亿立方米的水，年平均用水量为7000万立方米，这只是于建成初期的一小部分。

目前，林州市总人口98万，农业人口86万，耕地86.3万亩，堪称农业大市，红旗渠占全市农业灌溉面积的70%，称之为林州的“农业生命线”并不过分。2002年，占全市农业用水总量95%的红旗渠被切断76天，严重影响了13个乡镇和1个城区30多万农田的灌溉...如果不是因为当地政府当年的50万元补贴，依靠农业用水作为主要收入的红旗渠管理处根本无法解决危机。

在随后的两年里，林州市政府没有为红旗运河管理处提供补贴，但自2005年以来，当地政府每年为此目的提供的补贴增加到100万元。红旗渠管理处也在尽力开发工业用水以获取利润，但目前只有两个。

河水供需矛盾与“战国”

与红旗渠相关的省份包括山西、河南和河北三省，也就是说，红旗渠的源头漳河与三省的用水量相关。随着漳河水资源供需矛盾日益突出，水资源的分配比例和消耗不断调整，由此产生的矛盾不断出现。

红旗运河的中断不是“冷天”。

山西法里山东麓的漳河是红旗运河的水源。漳河上游由两条支流组成:清漳河和张卓河。20世纪60年代，张卓河仅使用红旗渠，但自20世纪60年代末以来，山西已建成3座大型水库和80多座中小型水库，河南、河北分别建成跃进渠、大月峰渠、小月峰渠及其灌区，小型引水工程和水电站的数量更是难以计数。由于缺乏统一规划和管理，漳河水资源供需矛盾日益突出。

5月22日，水利部政策法规司政策改革司副司长熊向洋在接受《中国经济周刊》采访时表示:“20世纪80年代末以来，漳河水量分配方案已经确定。”根据1989年国务院“42号文件”，河南、河北两省按48%: 52%的比例分配漳河水量，其中明确了红旗渠取水口(见注1)。

水利部海河水利委员会(以下简称“委员会”)高级工程师刘思清表示:“问题是‘42号文件’只规定了当时两省的配水比例，没有将上游的山西包括在内，也没有明确规定具体的水量。”

1993年，为解决漳河用水问题，国务院率先成立了海河水利委员会漳河上游管理局(以下简称“漳河上游管理局”)，对三省交界地区108公里河段实行统一管理。根据协调结果，漳河混浊水的50%可在红旗渠取水，25%可分别在安阳运河和河北运河的跃进渠取水。

但是，由于水资源日益短缺，加之漳河上游管理局对漳河上游没有调度权，在其管辖的108公里河段内没有调蓄工程，没有全流域水资源统一配置的机制和手段，红旗渠的水源问题没有得到有效解决。

在这种背景下，围绕水资源角力的各方都进入了战国时代。

据红旗渠管理处的一位官员说，1989年，山西省长治市水利局和平顺县水利局联合修建了战备渠，计划从漳河抽取1.5立方米的水(每秒1立方米的水称为一条流)来发电。当时漳河只有7个流量，50%的流量由各方分配。受到严重威胁的红旗渠管理处立即“造反”，经中央调解，纠纷以“几败”告终——长治市水利局和平顺县水利局的工程被迫停工，红旗渠管理处赔偿180多万元。

这场争论只是各方利益博弈的一个缩影。根据红旗渠纪念馆的相关资料，山西、河南、河北三省的民众之间已经发生了30多起水资源冲突。

“市场化”赎回策略；

买卖水权+旅游“淘金”

为了解决“断水”和水资源不足的问题，红旗渠管理层早在2001年就开始了“买卖水”的市场化行为；红色旅游的开发和发展也成为市场经济背景下红旗渠生存和发展的新途径。

红旗渠管理处开始希望“市场化”的魔杖能解决水源问题。

“买卖水资源”成为红旗渠管理处的第一个实验场。然而，他们很快尝到了失败的滋味:2001年，在所在的林州市(原林县)的全力支持下，花了94万元从包括山西省漳泽水库在内的五个水库引水3100万立方米。

但是，由于红旗运河长期失修，水资源流失严重，管理成本高(512名员工的工资全部自筹)，每立方米水的价格高达0.1元，当地群众非常不满。即便如此，红旗运河管理处每卖出一立方米水，就会损失一便士。

然而，这种“亏损业务”持续存在。

5月24日，红旗渠管理处灌溉处处长彭银生在接受《中国经济周刊》采访时表示，自2001年以来，该处已连续5年组织调水，共从山西等地调水1.1亿立方米，灌溉农田约300万亩。“要不是政府补贴，我们真的不敢买。”红旗渠管理处副处长张永宝透露。

自此，发展经济含量较高的工业用水户成为红旗运河管理处谋生的手段。目前，林州油创热电公司和新龙钢铁公司已成为红旗运河的“客户”，月用水量分别为15万立方米和20万立方米。

“一个月是四五十万元的收入，但这是一个新的起点。”红旗渠管理处灌溉处处长彭银生在接受《中国经济周刊》采访时表示，目前工业用水的价格是每立方米0.15-0.20元，而“以工补农”的理念给了红旗渠一个机会。

此外，红旗渠的旅游资源已成为管理者新的淘金宝地。

2004年4月5日，北京北方雅士林无形资产评估事务所对其品牌价值进行了17亿元的评估。据相关数据显示，受“人工天河”、“中国水长城”美誉的吸引，目前全国各地游客超过1028万人次，为红旗渠景区贡献门票收入8000万元。红旗渠管理处李宝俊在接受《中国经济周刊》采访时坦言，“旅游发展处”现在是“重点部门”。

红色旅游虽然给红旗渠带来了大量的经济收入和较高的知名度，但并没有解决红旗渠最基本的功能和实际问题——供水。

如何分水？

国家协调还是地方合作？

“思想工作”和“管理智慧”逐渐减少了因引水而产生的纠纷，新的《漳河水资源规划方案》也已提交国家有关部门。漳河上游新建水库等项目也将与下游统筹考虑。

虽然红旗渠的截流有“引水”的原因，但归根结底，水资源是稀缺的。

“我们经常向他们灌输这样的观念，即没有水可以分离，如果你再争辩，就没有水了。过去，河北说我们给河南送水，河南怀疑我们给河北送水……”在接受《中国经济周刊》采访时，漳河上游管理局水资源管理司司长沈苦笑了一下。然而，令她欣慰的是，自2005年水资源如此紧张以来，各方之间的“斗争形势”已“比以往稳定得多”。

当然，“思想工作”只是解决纠纷的一个重要环节。在如何有效开发和利用水资源方面，漳河上游管理局也超过了它的水平。例如，在灌溉季节，应分时段供水，每年5月和6月充分利用上游水库排出的水，每年汛期合理利用水库弃水。

针对漳河实际情况，漳河上游管理局制定了漳河水资源规划方案，要求在山西省漳河上游吴家庄段及其管辖河道内修建水库，以拦蓄洪水，缓解四个灌区的缺水状况。目前，该方案已提交国家有关部门。

红旗渠所在的林州市政府也在积极行动。红旗渠一直被林州市政府视为“农业生命线”和“城市名片”。面对“每年都要在山西买水”的现实，我们仍然不能从根本上解决水源问题。2004年5月8日，该市开始在马家岩修建水库，旨在补充红旗运河的水源。此外，设计投资3000万元的红旗渠配套节水改造工程也于2005年10月获得水利部批准，一期工程已经开工。

国际奥委会的刘思庆告诉《中国经济周刊》，随着水量的减少，民间水资源纠纷时有发生。将建在上游的吴家庄水库将触及漳河水量这一敏感话题。

“与以前不同，这次山西水库的建设将考虑到下游河南和河北省的用水量。对于已建成的水库，不仅要确定引水比例，还要对水量进行调节。”刘思清表示，目前，国际奥委会也在积极做相关研究，确保下游供水。

致命的问题——缺水

面对各种努力，红旗运河的未来依然不容乐观。因为问题的关键是:缺水。

“这里常年缺水！可以说，抗旱能力贯穿全年——他们(用水者)必须在非灌溉季节发电。”5月11日，漳河上游管理局水调处处长沈告诉《中国经济周刊》。

现在掌握着漳河水资源分配大权的官员有点尴尬和无奈。“根据我多年的统计，四个灌区(指红旗渠、跃进渠、大月峰渠、小月峰渠等灌区)至少需要30至40个水量，但现在只有10个水量，特别是干旱时，只有4至5个水量，根本没有水。主要灌区的引水设计能力为100流量。”

刘思清说:虽然漳河还没有断流或干涸，但它不能保证实际取水量。国际奥委会现在正在做的是在现有水量的基础上进一步提高水资源的利用效率。

在此背景下，认为，以往的“水资源配置法”已经成为“过去”。目前，漳河流域取水口的划分仍沿用原“42号文件”。

“红旗渠的续流无法保证。”一位相关人士分析说，建在漳河上游的吴家庄水库的蓄水能力取决于漳河上游，但现实是“整个水资源在逐年减少”。事实上，整个漳河上游被切断的情况并不少见。近年来开始的“打湿工程”是漳河上游管理局被迫无所作为的结果。为了保护漳河，他们从山西水库引水，湿润漳河上游，使其“缓流长流”。

"河流经常被切断，这种情况已经持续了很多年."漳河上游的一位官员坦言。

此外，林州市马家堰水库建成后的作用被业界认为是“非常有限的”。由于林州现有的贡山水库库容为1580万立方米，只能保证城市用水。另一座南宫水库的库容为3050万立方米，是一座欠收水库。据红旗运河管理处处长毕宝基介绍，该市每年仍缺水8.9亿立方米。显然，要解决这些水资源短缺问题，这三个水库已经超出了它们的容量，而支持红旗运河几乎是一种奢侈。

“我个人认为，要‘专门解决’红旗运河问题，我们应该和山西实行联合调度，因为山西有水。为了防止水资源短缺，他们在20世纪60年代和70年代修建了100多座水库。

然而，山西也有自己的困难。

“要拿出我们的存储容量来开展这项工作仍然很困难。”5月19日，陕西省漳泽水库管理局副局长刘继平告诉《中国经济周刊》。

"我们水库本身的工业用水负担相对较重."这位水利官员曾多次与山西省漳河上游管理局、长治市水利局合作，对河南、河北两省进行加固，他坦言，虽然该地区受农作物结构的影响，但与河南、河北省相比，其灌溉用水量较少，但却承担了山西省长治钢铁厂等10多家大中型企业的供水任务。因此，在这个图书馆里，“可以拿出来支持别人的东西”基本上只限于每年汛期前后。

至于其他能缓解红旗渠水资源短缺的山西水库，也有其自身的困难。在一次采访中，《中国经济周刊》还联系了山西省长治市水利局的相关人士，他们也表达了分水的困难:“很难说”。

业内人士指出，实现跨省“联合调度”涉及水权分配，应由国家水利部门协调解决。这一系列程序和环节不仅关系到各方的切身利益，也涉及到对现有制度的改革突破。

附注1

1989年6月3日，国务院向山西、河北、河南省人民政府和国务院有关部门发出《国务院关于批准漳河水资源配置方案的请示的通知》(国发〔1989〕42号)。漳河水量分配方案的主要内容如下:

1.水量分配原则:首先，水量分配必须在节约用水的基础上进行；上下游、左右两岸统筹规划，联合治水；尊重历史，面对现实，兼顾发展，兼顾工程和用水现状。

2.引水方案:

(1)年水量分配以张卓河红旗渠首段、清漳河匡门口及官台以上区间年水量之和扣除岳城水库弃水后的水量为基础。河南年配水量为48%，河北年配水量为52%。确定每个灌区的水量由两省在定额内安排；在干旱年份，这两个省的水分配比例各为50%。

(2)张卓河和清漳河的基本流量分布:

在灌溉季节(3月至6月和11月)，张卓河在河南省和河北省的配水比例根据红旗渠首段的实际流量进行分配。河北省引用了清漳河的基流。

在非灌溉季节(每年12月至次年2月)，红旗渠各灌区引水最大限额为3立方米/秒，其余三个灌区各为2立方米/秒，剩余水量流入岳城水库储存。

在汛期(每年7月至10月)，当张卓河来水量小于15立方米/秒时，仍按灌溉季节比例分水量；当涌水量在每秒15至30立方米之间时，一定会有水进入岳城水库。红旗渠最大引水量控制在7立方米每秒，其余三个灌区控制在4立方米每秒；当张卓河水流量大于30立方米/秒时，各灌区可适当加大引水量。

在扣除各自在岳城上游的用水量后，河南省和河北省的剩余水将由岳城水库储存并分配到张南和河北灌区。

水利部官员说:

将介绍配水措施

5月23日，海河水利委员会高级工程师刘思庆在接受《中国经济周刊》采访时表示:“对于水资源丰富的地区，配水并不那么迫切，但对于水资源匮乏的地区，配水非常重要。”

红旗运河的引水问题从来不是唯一的问题。近年来，随着水量的减少，贫水区水量的竞争和分配日益成为一个敏感话题。根据水利部的不完全统计，从2001年到2005年，中国解决了4万多起水事纠纷。

“虽然纠纷不完全是由‘抢水’引起的，但近年来，配水已成为一个非常突出的问题，目前管理不够规范”。2006年5月22日，水利部政策法规司政策改革司副司长熊向阳在接受《中国经济周刊》采访时表示，水利部正在制定《水量分配暂行办法》(以下简称《办法》)，统一和规范流域水量分配。

水利部规划司副司长尹洪东近日也表示，要初步建立国家水权制度，基本完成主要河流特别是北方缺水流域的省际水量分配计划，确定各省(自治区、直辖市)的水权指标，逐步明晰初始水权。

水的分布:第一条线索

漳河副主任熊向阳表示:“早在20世纪80年代末，漳河的配水方案就已经确定。”

根据1989年国务院第42号文件，漳河的水量按48: 52的比例分配到河南和河北两省。

熊向阳说:“到目前为止，10个流域已经开始了配水工作。”“但是，在一些富水区，配水工作尚未开始。”

事实上，自《水法》修订以来，流域管理与区域管理相结合的水资源管理体系已经明确，一些流域管理机构已经开始进行水量分配工作。此外，一些早期的清水分配方案在过去几年中已经开始显现迹象。

水利部政策法规司司长赵伟在2006年全国水政工作会议上表示，在处理山西、河北、河南的漳河、四川、贵州的铜岷江、河北、北京的拒马河、浙江、福建的椒溪河、内蒙古的霍林河、吉林等水资源纠纷时。水权理论得到了初步的尝试和应用，为当地水资源的调解提供了合理的依据。

作为第一个分水的分水岭，黄河经常被许多人用来谈论事情。为了缓解黄河水资源的供需矛盾，国务院于1987年颁布了《黄河水量分配方案》，向黄河流域的8个省分配了349.6亿立方米的水量。

然而，目前已经开始的一些河流流域的水分配也受到了批评。认为调水方案机制的确定基本上是暗箱操作、政府决策和高度集中等。，没有各地方的充分协商和民主参与，没有更好的监督机制，导致调水失控。

刘思清表示，流域水量分配通常由水利部组织流域内相关省市协商，根据各地实际需水量进行划分。在确定分配标准前，水利部门应做好相关研究，了解各省市的实际需水量。在实际分水时，应遵循“尊重历史，面向现实”的原则。只要没有大的争议，就不会破坏原有的供水系统，剥夺原有用水者的权利。但是，对水资源的不合理利用也应该加以管理，将水资源转移到更有利的地方。

不过，刘思清也坦言，在水量分配上还存在很多问题，特别是与各省市的谈判仍然非常困难。“说白了，各省都想要更多的水，但总量是有限的。因为水很少，所以会有冲突。”。

《办法》:完善总量控制

刘思清说:“根据今年4月刚刚实施的《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《条例》)，跨省流域的水量分配由水利部另行规定。”水利部正在制定的措施也旨在更好地执行该条例。根据规定，取水许可须经分级审批。

刘思清表示，《办法》可能主要侧重于控制流域内各省、自治区的水资源总量，而《条例》中涉及的取水许可更注重对单个水资源单位的使用和征收，是总量控制下的定额分配，最终目标是真正实现流域与区域相结合的水资源管理体制。

熊向阳副局长表示，《办法》将主要规定流域水量分配的主体、程序、责任和监督。至于有多少水可以分配给外界关注的省市，《办法》并不明确，既不是绝对的，也不是比例的。

熊向阳表示:“各流域的实际情况差异很大，流域管理机构对各地的水资源需求会有更好的了解，所以我们会在《办法》中进行授权，并在授权范围内划分水量。”“责任分工还将在流域水量分配中发挥监督作用。”

据专家介绍，目前，在各省之间划分水资源总量有两种方式:协商和分级管理。在水资源丰富的地区，各省之间的水分配通常可以通过各省之间的协商来确定；然而，在缺水地区，需要官僚管理，也就是说，上级主管部门规定每个省的用水量。

刘思清说:“虽然南方富水区的水事纠纷并不明显，但《办法》的颁布将有效地防止富水区的水事纠纷，解决目前缺水地区的水事纠纷。”

熊向阳还表示，对于富水区，可以储存取之不尽的剩余水，水权转让进一步规范后，可以实行水权有偿转让。对于缺水地区，每个省和地区都可能做出一些牺牲。

如无重大变化，本办法将于年中颁布。

水权转让:有待规范

“目前，在水资源匮乏的地区，水权交易时有发生，尽管水利部去年对此进行了监管，明确规定一些权利不能转让。因此，对于日益明显的水权交易需求，仍需要出台新的法规。”

在河南省林州市购买90万元水之前，有一个“水权交易”。2000年11月24日，东阳市与浙江省义乌市签订协议，有偿转让横金水库部分水权。义乌市一次性购买了东阳市4999.9万立方米水的使用权。东阳市每年收到2亿元的水权费和500万元的水综合管理费。

但是，在刘思清看来，这些交易并不是真正的水权交易，而只是对原水库建设成本、运行成本和水资源使用费的补偿。

“水权价格没有明确规定，目前主要由各地自行协商。去年水利部发布的文件中提出了一些想法。从实施效果来看，已经取得了一些成绩，但还不能反映潜在的需求。”熊向阳表示，目前水权转让价格和转让期限仍在研究之中。水利部还将起草一项新法案，通过利用市场机制逐步优化水资源配置。

红旗运河:一个时代的荣耀和梦想

“从文化的角度来看，安阳是一个国际大都市，可以与古埃及和古希腊比肩而立。”

2006年5月5日，网友张晓武的声明在虚拟世界“安阳战略智库”引起强烈反响。支持其观点的文化资源不仅有安阳的“殷墟、甲骨、青铜器、周易”，还有被誉为“民族精神”的“红旗渠精神”。

厚是由于历史

红旗运河的厚度是由历史决定的。

林州(原林县)以前的情况可以说是“十年九旱”。“由于一直缺水，修渠引水是当时群众最渴望的事情。”前临县县委书记杨贵回忆道。

1960年2月，红旗运河破土动工。10万林州人投资了这个巨大的项目。“当时参加修渠的人一天能吃三斤粮食，但实际上只能吃六七顿饭。”虽然他很穷，但他的战斗精神像钢铁一样。

“那时，领导们像我们一样吃麸皮和野菜”。任阳城，一个共和国的特殊的劳动模范，然后是红旗渠救援队的队长，回忆着他眼中的泪水。

另一幅令人震惊的画面是——1960年春天，在红旗运河第一座大坝关闭之前，河水突然上涨，500多名共产党员和共青团成员立即跳入冰雪的洪流中。在他们身后，建设部队建造了一座大坝，底部宽13.46米，顶部宽2米，高度3.5米。

1969年7月，历时10年、80多人献出宝贵生命的红旗渠竣工。干渠壁高4.3米，宽8米，支干渠总长1525.6公里，设计增加流量23秒/立方米。运河沿线有48座一、二级水库和45座小水电站，库容6000多立方米。

20世纪70年代初，总长度为“通广哈”的红旗渠与南京长江大桥一起被周恩来总理誉为“新中国的两大奇迹”。

1996年9月，红旗运河被命名为“全国爱国主义教育示范基地”。

据林州市统计，在过去的40年里，这个“人工天河”的引水总量达到85亿立方米，灌溉面积达到8000万亩，粮食总产量增加15.9亿公斤，发电量达到4.7亿千瓦时……这个人工天河创造的财富相当于总投资的23倍。

红旗渠精神延续

福泽这边的人不仅是红旗渠的水，更是以“自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献”为核心的“红旗渠精神”——这种极度紧张的精神感动了中国，甚至感动了世界。

红旗渠十年的建设为当地培养了一批熟练的工匠。改革开放后，在“红旗渠精神”的帮助下，这支强大的队伍取得了巨大的成就，队伍已发展到14.5万人。其客户遍布中国26个省、市、自治区的300多个城市，并开拓了阿联酋、也门、俄罗斯和新加坡等海外建筑市场。

林州第九建筑工程公司已经在中原重镇郑州经营了26年。离开故土时，公司只有不到100人，但现在已发展成为拥有4500人的国家一级建筑企业，注册资本7794万元。“郑州每10栋住宅楼中就有一栋是他们建的”。

“说到虹桥运河修建地的施工队伍，人们尤其信任我们。我们还要问员工，没有人能打烂这个品牌！”在北京亚运村、北京西站、首都机场、国家图书馆和中国大剧院工作的林州建筑工程三公司副总经理秦自豪地说。

《中国经济周刊》在采访中了解到，这支来自红旗运河的团队经过多年的市场洗礼，素质有了明显的提高——拥有高中级技术职称的有5200多人，专业技术经理7000多人，初级技术职称的有15000多人，这些都给林州带来了可观的回报。

据林州市统计，该市位于太行山腹地。20年来，河南省各县市居民储蓄存款余额逐年居首位，其中70%的银行存款来自建筑业，70%的农村劳动力从事建筑业，70%的农民人均纯收入来自建筑业。

1999年，随着“红旗渠精神”在全国传播的升温，林州果断成立了“中国红旗渠集团”，并在国家工商行政管理局注册了“红旗渠”商标。自此，“红旗渠”作为一种经济组织形式登上了历史舞台。

"这个小组由我们领导。"在接受《中国经济周刊》采访时，红旗渠管理处的一名工作人员承认，由于缺乏资金实力和管理人才，集团目前加大了对“品牌开发和管理”的投入——许多企业都渴望得到“红旗渠”这个金字招牌，授权和管理这个品牌已经成为红旗渠管理处管理者的“当务之急”。

目前，红旗运河下有25大类230种产品，包括卷烟、啤酒、白酒、水泥、汽车配件、铝型材、扑克和食品。其中，汽车零部件总产量目前约占中国卡车零部件销售市场的40%，汽车发电机爪刺产量在全国市场高达70%。

此外，安阳市正在整合红旗渠等文化资源，大力发展文化产业。这也符合河南作为中部崛起战略中“文化强省”的背景。

2005年8月初，河南首次发布了《关于大力发展文化产业的意见》。同年9月9日，《河南省建设文化强省规划纲要》正式颁布。

目前，安阳已经开始整合旅游资源，开发了殷商周易文化旅游区、林州红旗运河、大峡谷旅游区等七大旅游区；重点建设殷墟、红旗渠、太行大峡谷景区、岳飞纪念馆等15个景区，打造殷墟、周易、甲骨文、红旗渠等文化品牌，打造综合文化产业基地，实现“十一五”末旅游总收入占全市国内生产总值7%以上的目标。

历史给了红旗渠更多的荣耀和梦想。

(作者:王勇叶静李畅需要)