哈尔滨文昌污水处理厂的困境

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建设周期为8年，运行3年比较困难:设备腐蚀不能及时更换，每年不能处理7万吨污泥，不能获得全部污水处理费，配套投资过大。文昌污水处理厂-

哈尔滨市政府宣布，到2007年将建设11个污水处理厂，使哈尔滨市的污水处理率达到70%。到2010年，哈尔滨将有19个污水处理厂，城市污水处理率将超过90%。

目前，哈尔滨已建成并运营的污水处理厂包括文昌厂和太平厂。前者属于市政给水排水集团，后者由清华同方投资。从目前的运行情况来看，国有文昌污水处理厂面临着各种困难。

企业的经营举步维艰

近日，记者来到文昌污水处理厂。在工厂区，不同大小的污水处理池排成一排，池中的污水翻滚，让人臭气熏天。这是污水处理企业的工作环境。

记者在ao处理车间看到，由于污水气体的腐蚀，房子的墙面开始脱落。该厂厂长张毅表示，给排水集团给出的年成本只能维持设备运转，没有维护和维修成本。同时，企业建设周期长，设备损坏严重，虽然只运行了3年，但由于没有日常维护，有些已经完全失去防腐层，设备受到不同程度的腐蚀，房屋和一些设备已经开始损坏。张主任向记者展示了一些设备检查的照片，其中一张照片中的轴承主轴是5万元，现在开始提前腐蚀，腐蚀深度达到3毫米，由于是进口的德国设备，目前没有备件库存，这些零件都需要进口。备件不仅昂贵，而且运输时间也很长。一旦任何设备突然损坏，将没有备件更换。

据了解，文昌工厂的命运并不如意，在建设期前后共有8年。当企业在2003年开始运转时，张毅上任了。现在企业刚刚运行3年，设备问题频繁，维护工作量越来越大。

据张主任介绍，该企业目前每天处理污水32.5万吨，设计处理水平达到国家二级排放标准。但到目前为止，文昌电厂处理的水只有16万吨达标，其余16.5万吨仅达到一级排放标准。今年，该企业正准备建设项目的第三阶段。建成后，所有水均可达到二级排放标准。

同时，文昌电厂仍面临污泥问题。据报道，在污水处理过程中，企业每年需要清除7万吨污泥。这些污泥含有多种细菌，只能用作垃圾。如何处理这些垃圾使企业无法启动。如果堆放在企业厂区附近，由于离松花江很近，污泥和垃圾会被雨水冲入松花江，不可避免地会造成二次污染。而且，随着企业的运作，这个问题也必须面对。基本上没有什么能解决这个问题。

活力受制于机制

据业内人士分析，文昌污水处理厂现状的根本原因是不能从根本上作为一个企业来经营，这在经营体制和结算方式上都违背了市场规律。

张毅说，自开业以来，虽然主管部门要求企业独立经营，但“我们从来没有一天以企业的方式经营。”至少污水处理没有计入成本。”现在，企业的污水处理是颠倒的，每年只能从政府获得大约2000万元的运营资金。每吨污水处理的平均成本低于0.2元，远远低于企业的运营成本。

据报道，污水处理厂的费用主要分为三部分:运营费用、维护费用和折旧费用。然而，到目前为止，文昌电厂只能获得较低的运营费用。

结算方式上，文昌工厂隶属于哈尔滨给排水集团，是一种拨款制度，即企业每年编制预算并向给排水集团报告，由给排水集团统一安排资金。然而，结果是“基本预算的运作需要不能每年都得到保证。”只有坏了的设备才能修好，钱随时都可以修好。”因此，对于企业来说，没有降低运营成本的动机。

被墙隔开的太平污水处理厂是一种完全企业化的运营模式，其运营成本和利润由哈尔滨市政府通过合同约定。太平工厂园区经理表示，根据合同，该企业现有32.5万吨处理能力的污水成本按30万吨计算。当污水供应量小于30万吨时，政府按30万吨的标准缴纳费用。如果超过，将根据实际处理能力支付。这样，每年可以达到6500多万元。“这是政府必须付出的代价。”公园经理说。也就是说，这种与污水处理结算价格挂钩的方式，使太平厂的经营者能够以极大的积极性提高其经营效率。

然而，文昌工厂不仅受到机制的制约，而且处处受到政府的制约。目前，企业最大的成本是用电量，但企业在电费方面没有享受到国家环保项目的优惠政策。“运营期是用电高峰期，我们不能享受普通电价优惠。只是电费，我们需要支付更多。很多。”国家有关规定是:国家鼓励和支持公益性环保企业，包括电力优惠。

文昌财政困难

据了解，文昌污水处理厂已分三期建设，现已完成二期，第三期将于今年开工建设。前两期投资3.5亿元，第三期投资1.7-1.9亿元，才能完全达到二级排放标准。

张毅表示，文昌之所以投入巨资，主要是因为它要承担大量配套项目。“我们自己的输变电项目和供热系统需要投资，它们也需要运营成本。”

据了解，文昌工厂是政府投资的，现在隶属于国有的哈尔滨给排水集团。除了政府分配的资金，其余的建设资金都是国家债券和金融贷款。截至目前，企业仍欠2亿元，其中项目资金8000万元，国债和金融贷款1.2亿元。这些欠款的周期为10年。“因为公司不按市场运作，没有利润，也没有偿还能力。”张毅表示，根据今年的经营情况，企业向给排水集团做了5170万元的经营预算报告，目前仍在等待审批过程中。

据技术专家称，如果这种情况持续下去，文昌污水处理厂将走上不归路，这将大大缩短企业的使用寿命，导致投资的巨大浪费。

这篇文章的原标题是:“特别关注，松花江水污染防治系列报道，什么时候结束？”