还有多少水表被蓄意调快?
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广东省电白县波河镇自来水公司故意加快用户水表速度,多收水费,有些居民水表甚至加快了50%以上!此外,该公司还擅自设置了一些收费项目。在过去的20年里,博河镇的居民除了要缴纳高额水费外,还要缴纳各种收费项目(见新华网5月11日)。
博河镇的自来水事件给世界提供了一个公共服务市场失灵的标本——自来水公司是一个垄断企业,垄断企业的自然排他性,加上政府监管不力,就像一只狼,公众深受其害。
由此,很容易让人联想到:除了波河镇,还有多少自来水表是自来水公司刻意调整的?我们的水表在哪里?
事实上,关于自来水公司故意调整速度的传言早就听说了,但那只是人们偷工减料,而我是一条鱼。自来水是垄断企业。只有这个没有分支。他们提供并安装水表。我们只是被动地接受它。我们不知道水表是什么产品,也不知道它是否准确。信息严重不对称,没有知情权,更不用说其他权利保护了。
不仅仅是水表,同样的怪事也发生在其他领域。不久前,有媒体披露,中国75%的电表被故意快速调整,电力公司两年的非法收费达到27亿元!令人震惊。
自来水和电是一样的。企业既是运动员又是裁判。他们不仅垄断公共产品的提供,还销售和校对所有相关产品,甚至制定相关政策。一方面,政府和企业之间的高度垄断和模糊导致行业内的高福利甚至腐败;另一方面,它们也影响公共产品或服务的质量和服务态度,侵犯公众的权益。
对此,有人认为有必要引入市场竞争,彻底打破垄断。恐怕这是不可能的。公共产品不能完全市场化是全世界的共识。在垄断不能被完全废除的情况下,我们是否无事可做,让别人杀了我们?那不是真的。关键在于政府的行动。
为了不影响公共产品的提供和公共服务的质量,垄断不能完全废除,但政府可以制定法律法规,明确公共产品和公共服务的收费界限和标准,并赋予公众知情权,使公众能够清楚地了解消费。例如,有必要明确“初装费”是否应该收取以及如何分摊,以免让垄断企业胡作非为。
其次,通过行政手段,切断垄断企业任意延伸的垄断“触角”,将垄断控制在最低限度,防止垄断的无限制扩张侵犯公共权益。例如,虽然公众不能选择自来水公司和电力公司,但水表和水表的设备和安装完全可以由市场提供,只要符合相关的资格条件并且安装合格。
(作者:连红阳)
标题:还有多少水表被蓄意调快?
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