城镇和风景区水环境治理国际研讨会闭幕

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由中华人民共和国建设部主办、杭州市人民政府承办的“城镇和风景名胜区水环境治理国际研讨会”今天正式闭幕。为期三天的国际研讨会吸引了来自国内外的500多名专家、学者、政府官员和企业家，共同探讨实现城镇和风景名胜区水环境与人类和谐共处的有效途径。

随着经济的快速增长、城市化水平的提高和人口的增加、水资源的短缺、水污染的加剧以及城镇和风景区水生态的恶化，由于工业和生活污水排放和农业污染，大多数城镇已经超过了当地水系统生态自我修复的临界点，成为影响中国可持续发展的主要因素之一。

会议的目的是全面落实科学发展观，树立“人水和谐”的理念，总结和交流中外城镇和风景名胜区水环境管理的经验，进一步了解水环境管理和生态恢复的规律，促进城镇和风景名胜区健康有序发展。

会议主题:一、人水和谐与城市发展——城市水环境治理；二是迎接挑战，建设和谐景区——湖泊型风景资源的可持续利用。会议主要内容如下:(1)分析当前城市水环境管理和湖泊型风景资源可持续利用面临的误区、问题、挑战和基本对策；交流国内外成功案例、先进理念和前沿技术，以及在水系规划、河道整治、水环境与生态恢复、水循环与管理、城市湿地开发与保护等方面的经验；讨论城市发展与历史湖泊复兴的关系，湖泊型风景资源与区域经济发展和世界自然文化遗产的关系，及其在人类文明和社会和谐中的作用。

5月9日上午，建设部副部长仇保兴在研讨会开幕式上发表了题为《风景名胜区与城市水系的区别、误区及对策》的主旨演讲。他指出，在风景名胜区和城镇的水系建设中存在十大误区。景区水系主要体现在:过度的人工和城市化，破坏了原有的自然景观和独特的水景观；当河流被阻断、水坝被修建、水电被开发时，原有的生态系统严重失衡，物种消失。未经许可的建筑占用水建造房屋，对水体和水景观造成严重破坏；垃圾被随意丢弃，污水失控，可持续利用和持续增值的自然遗产遭到破坏；填湖、搭建平台、拍电影彻底改变了几千年前逐渐形成的自然和文化环境。在城市水系方面:盲目截流排水，污水移动，导致周围水体污染加剧；过度调水，规模失控，导致调水区生态遭到破坏；标准过高，投资过大，高大的防洪堤对城市水景和文化遗产造成严重破坏；重厂轻网，轻管改造，城市污水直排率居高不下；标准过低，技术落后，城市水资源循环利用的目标远未实现。

仇保兴副部长提出了创建可持续风景名胜区和城市水系的九大对策:一是用生态理念完善水系总体规划，树立系统治理观；二是倡导和实施社会水循环，减少长距离调水工程；三是加强“蓝线”、“紫线”、“绿线”管理，严格保护水系自然和文化景观遗产；四是加快管网建设和污水处理技术更新，严格执行污水排放标准；五是严格规划区域地下水管理，建设安全可靠的供水系统；第六，提倡垃圾卫生处理，防止垃圾渗滤液污染地下水资源；七是保护和利用自然水系，调控洪水；第八，完善政府监管体系，确保城市水务市场化改革健康发展；第九，建立责任追究制度，严肃处理违反法律法规造成资源破坏的人和事。

浙江省副省长陈嘉园、杭州市市长孙中环出席开幕式并致辞。国家公园管理局副局长唐纳德·墨菲应邀在开幕式上介绍美国国家公园的资源保护和管理。原建设部副部长、中国城市给排水协会会长李振东出席了研讨会。

5月9日下午和5月10日上午，分别举办了“人水和谐与城市发展”和“迎接挑战，构建和谐”两个分论坛，即“城市水环境治理国际研讨会”和“湖泊景观资源可持续利用国际研讨会”。来自联合国教科文组织、世界银行全球环境保护基金会、国际自然保护联盟等国际组织以及美国、英国、法国、瑞士、日本和中国的30多位知名专家、学者和相关政府官员应邀发表学术演讲。

同时，还举办了“城镇和风景名胜区水环境治理图片展”。美国的国家公园，中国的北京、上海、天津、南京、济南、广州、杭州、武汉、厦门、常州、扬州、南通、嘉兴、吴江等城市，新疆的天池、黑龙江的镜泊湖、广东肇庆的星湖、台湾南投县的26个单位，展示了水环境和景区建设的经验和风格。

5月10日、11日下午，代表们参观学习了杭州市城市和景区水环境管理成果，精心打造了滨水宜居城市。