杭世珺谈中小城镇污水处理

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在污水处理厂的规划布局上，我国逐渐改变了思路，从过去简单的建设大型集中污水处理厂转变为因地制宜、分散处理、集中与分散相结合的规划思路。与此同时，中国污水处理的重点正从大城市转移到中小城镇。小城镇污水处理引起了广泛关注。为此，中国水网采访了原北京市市政工程设计研究院副总工程师杭世俊。杭总经理谈了小城镇污水处理的现状、问题及几点建议。

我国小城镇污水的特点及问题

在我国现行的《城市污水处理工程建设标准》中，处理规模分为五类，其中第五类为1万~ 5万m3/d，但实际上大多数小城镇污水处理厂的规模都不到3万m3/d，甚至只有几千m3/d..目前还不清楚它们是否计划在50，000吨以下。因此，杭总经理计划在编制中的指南中对其进行细分。

目前，大型污水处理厂的数量相对减少，而中小型污水处理厂的数量正在增加。在对“十一五”规划的调查中，杭州市发现小城镇污水比重较大，污染严重。小城镇是继大中城市污水处理后我国新的战略目标。

小城镇污水现状是雨水和污水收集系统不完善，有些城镇甚至没有管网。此外，许多小城镇没有污水处理厂。同时，由于各小城镇不同的产业布局、地理位置和经济状况，水质水量变化很大。另外，人员素质差，甚至有些地方的环保领导也不擅长污水处理，管理和维护起来非常困难。

一般来说，小城镇污水的这些特点给小城镇污水处理带来困难。

排水系统的选择

小城镇污水收集系统应采用何种方法不应一概而论。考虑到南方雨水丰富的特点，建议在新建城区采用分流系统，这样可以将雨水拦截干净；但是，北方的降雨量相对较低，西部的一些小城镇只有几十毫米的降雨量。在这种情况下，可以考虑合流系统，然后在设计中进行技术经济比较。但是，由于一些老城区街道狭窄，不能改造成分流系统，而是可以改造成闭流合流系统或根据具体情况采用合流系统。

小城镇污水处理工艺的选择。

小城镇的具体条件是关键。如何选择技术路线应该适合正确的药物。这个过程需要结合当地的条件，不能用同样的过程来移动硬套。目前，除了氧化沟、a2o等传统工艺外，还增加了人工快速过滤、Beleka工艺、unitank工艺等新工艺。，但是新的过程不一定是成熟和稳定的。设计时，必须根据当地条件选择工艺。

此外，许多小城镇缺乏资金，污水处理项目的规模越小，价格越高。因此，国家应重视小城镇污水，进行投融资，解决资金问题，选择经济适用的技术。

许多小城镇都存在“买得起、买不起”的问题，那么目前的标准是否超出了中小城镇的承受能力？

以三峡库区为例，三峡库区是国家拨款，但也存在成本问题。高昂的运营成本使许多项目成为“日光浴”项目。目前，国家标准规定污水可分为三级标准:一级、二级和二级。事实上，水体的组成非常复杂，这取决于条件。北方的城市没有自己的水源，都依赖雨水。此外，是否所有污水都经过脱氮除磷处理也值得考虑。一些封闭和半封闭的水体，如湖泊和河口，可能会产生富营养化，必须进行脱氮除磷处理。“十一五”期间，杭主席走访了几个省市，发现很多地方的水流量非常快，稀释能力大，环境容量大。这类水体是否需要全面削减，是否需要采用脱氮除磷标准？杭总经理建议，在这种情况下，应降低标准，氮磷应暂时不受限制。这样，在不久的将来，运营成本将会降低，管理将会更加容易。但是，设计中必须保留将来除磷脱氮的可能性。因此，可以分为两步:第一步是暂时放宽标准，先降解有机物；第二步是在获得足够资金后提高水质标准。在任何情况下，都需要有一个有效且可实施的实施标准。

与此同时，中国缺乏地方标准。当地情况千差万别，国家标准并不适用于所有当地情况。因此，应推动地方标准的制定，地方标准应严格于国家标准，并与国家标准相协调，以完善和提高国家标准。

小城镇污水处理监管

就经营成本而言，由于它涉及到管理机构的利益，实际与表面有时不匹配。因此，建立一个客观、科学的经济账户是非常必要的。国家需要建立一个客观公正的组织来研究项目建设和运营成本，重点是收集关于当前情况的真实信息。

监督是一个问题，这是政府的责任。政府可以委托其他部门进行监督，但不能逃避责任。

在监督问题上，杭主席多次呼吁，她强调政府必须加强监督。包括国家环保总局，都需要掌握自己的位置，及时监测和报告污染情况。

在采访结束时，杭总裁表示，小城镇的污水处理和污水处理厂的污泥问题一直是她最关心的问题。当这两个问题都能解决时，她就放心了。

附言:

由国家发展和改革委员会、中南研究院和华北研究院联合制定的两个小城镇的污水和垃圾建设标准的制定工作，预计将于今年公布，杭行长也将参与这项工作。《小城镇污水处理技术指南》初稿已经完成，该指南还包括一些指导性意见，如运行管理、人员培训等非纯政策。

此外，杭行长还考察了许多国外污水处理工艺和技术，并计划撰写一篇关于国内外小城镇污水处理技术的文章。她希望向外国学习，从失败中吸取一些经验或教训，这样中国就少走弯路...

(谢晓辉)