仇保兴呼吁：打造健康城镇水环境

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水污染加剧，水资源利用效率极低。“目前，我国城市水务面临严峻挑战，城市水污染日益严重，城市供水安全存在潜在威胁，城市用水效率不高，浪费严重。因此，创造健康的城市水环境迫在眉睫。 建设部副部长仇保兴是在10月31日举行的首届中国城市水发展战略国际研讨会上作上述表示的 仇保兴说，目前，城市水污染日益严重的局面还没有得到扭转。一方面，水污染仍然非常严重；另一方面，污水处理设施总量仍然不足 据统计，截至2004年底，中国已建成城市的污水排放总量约为356亿立方米，污水处理率仅为45.7%。661个城市中仍有297个城市没有污水处理厂，中国半数以上的城市和大部分建制镇未经有效处理直接排入河流、湖泊和海洋，不仅造成了严重的地表水污染，而且影响了地下水资源 “今天，城市供水安全也面临严峻挑战 仇保兴指出，水资源的短缺和过度开发对城市供水安全构成了潜在威胁。水污染的加剧和水质标准的提高，使得传统的水处理技术难以处理原水中的一些有毒有害物质；供水企业的多元化和市场竞争机制的建立，增加了政府部门监管城市供水市场的难度。同时，自建设施和二次供水管理薄弱也影响了供水安全 根据建设部2004年10月在全国36个重点城市进行的城市供水质量监督检查，在采集的634份水样中，除公共供水外，二次供水合格率为80.83%，各类自建设施供水合格率仅为45.12% 同时，城市用水效率极低，浪费严重 目前，中国每万元工业增加值用水量是发达国家的5-10倍，城市供水管网漏失率约为20%，是发达国家的3倍 中国的再生水、雨水、海水和微咸水等非传统水源需要进一步开发和利用 针对存在的问题，仇保兴表示，建设健康的城市水环境已成为当务之急 他说，健康的城市水环境是提高城市功能和竞争力、改善人居环境和投资环境、实现城市可持续发展的前提和基础，也是实现中国城市化健康发展的必要条件 对于如何建设健康的城市水环境，仇保兴认为，首先要创造一种健康的水资源循环利用方式，将传统的“资源-产品-废水达标排放”的单向直线用水流程转变为“资源-产品-废水达标处理-循环利用”的反馈式水资源循环利用流程，实现水资源的可持续利用 第二，创造健康的水生态 他说，要构建和谐的城市水系，即在保护和治理城市水系的过程中，要贯彻整体优化和生态优化的原则，综合考虑水生态、水景、供水、排水、污水处理等多种功能的有机结合。同时，必须与城市绿化紧密结合，真正形成城市水系的良性循环 第三，我们必须建立一个健康的排水系统 仇保兴说，由于现代城镇实施了许多错误的建设方法，排水和防洪性能越来越差，城市供水系统越来越脆弱 例如，宽阔的道路、硬铺的广场和停车场，城市不透水硬化路面所占的面积正在增加。此外，近年来流行的城市河沟的硬底和护坡导致雨水渗漏和积累，排水径流逐渐增加 因此，有必要纠正这些错误的建设行为，保持水生态系统的适应性调节能力 仇保兴强调，城市水环境是由至少三个方面组成的人工和自然的复合系统。如果经过合理的规划、建设和维护，可以使自身具有较强的抵御外部干扰和自我修复的能力；但是，如果人为系统设计不合理，或者干扰(主要是污染和用水)超过了自我修复能力，城市水环境将会不可逆转地迅速退化，威胁到人类的生存和发展 (记者:李家鹏经济信息日报)