长江流域水污染、水环境现状及防治战略

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1.长江流域水资源与水环境的主要问题长江流域水资源与水环境的主要问题是水污染、泥沙淤积、洪涝灾害以及未能充分发挥水环境的多功能功能，特别是生态功能 20世纪80年代初，长江流域年污水排放量为127亿m3，90年代初约为142亿m3，10年间增加了15亿m3，占全国污水排放量的40%。 保护长江水资源不仅是流域人民生活和经济发展的需要，也是跨流域调水的需要。污水不能转移到北方 因此，保护长江水资源是关系到长江经济带和国民经济发展的战略性问题 人类在21世纪面临的最重要的挑战之一是如何满足大量人口对食物、饮用水、卫生和健康的用水需求 (一)水质概况总体而言，长江水质相对较好，但主流城市部分河段、支流和湖泊污染严重，主要污染指标为有机污染，如氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚 1995年，全流域45%的水质达到一级和二级标准，31%达到三级标准，24%达到四级和五级标准 从污染广度来看，它推动了沱江和太湖水系；从污染深度来看，有几条下游支流和太湖水系 有机污染的总趋势是下游比中游重，中游比上游重。湖水比河水重 三大湖泊的有机污染程度依次为太湖、洞庭湖和鄱阳湖，太湖、巢湖和滇池被国家列为三大污染最严重的淡水湖，将限期治理 地下水污染在城市中更为普遍。它在20世纪80年代被监控。中度污染城市包括南京、上海、武汉、长沙、成都、常州和镇江，而轻度污染城市包括正在发展和强化的苏州和杭州 (2)水污染特征1。长江干流的污染不是发生在整个河段，而是发生在城市河段的沿海污染带 目前，长江干流污染带位于攀枝花以下3600公里处，攀枝花主要是工业集中的城市河段，自上而下包括攀枝花、宜宾、泸州、重庆、涪陵、万县、宜昌、沙市、岳阳、武汉、鄂州、黄石、九江、安庆、铜陵、芜湖、马鞍山、南京、镇江、南通和上海 长江干流城市河段污染带全长约560公里。根据1992-1993年的调查和评价，该河全长790公里，正常时期污染带全长452公里，占评价河段长度的57% 根据污染带的长度，南京为123公里，武汉为77公里，上海为52公里，岳阳为30公里，重庆为27.4公里，镇江为21公里 枯水期污染带总长度为498公里，占评价河段长度的63%，其中武汉114公里，南京80公里，上海61公里，岳阳27公里，重庆26公里，镇江23公里，宜昌20公里。根据两个时期长污染带的统计，整个河流的污染长度为560公里，其中北岸为241公里，南岸为319公里 污染带宽度:上游河段20m~30m，中游河段50m~100m，下游河段100m或更宽 2.支流水污染长江支流的污染情况与干流不同。它的污染通常是整条河和整个路段。一个或几个污染源会污染一个河段或将一条河流变成污水沟 例如，湖北省襄樊市贺曼河的溶解氧为0 当地人说:“这条河真脏，又臭又痒，鱼还没生，草也不长。” “另一个例子是，一旦天门河关闭，水体立即发臭 3.长江船舶等浮源污染是根据长江水系客船的载客情况进行估算的。船舶每天产生的垃圾污染约为177吨至236吨，平均每年超过7.5万吨。葛洲坝电厂上游存在较厚的漂浮物，人下沉甚至是可行的，严重影响了电厂的正常运行 船舶垃圾污染治理已成为长江水域污染综合治理亟待解决的首要问题 长江船舶垃圾日益严重的原因，一是港口接收和处理设施不足，垃圾处理能力严重不足；其次，垃圾袋装化难以推广，法律法规不健全，管理措施不有力。近日，交通部、建设部、国家环保局等五部委颁布了防止船舶垃圾污染长江水域的管理规定，但相应的监督管理措施仍需加强 4.湖泊面积日益缩小，水污染和富营养化问题日益严重 除了水污染和富营养化，洞庭湖面积逐年急剧下降 1996年7月，总洪量低于1954年，但水位比1954年高0.76米(1954年武汉山口最高水位为29.73米，1996年为28.66米)，造成重大损失和直接经济损失约500亿元 从1949年到1983年的34年间，湖泊面积减少了1459平方公里，年均减少48.8平方公里，容量减少了115亿立方米，年均减少3.5亿立方米。目前的产能只有174亿立方米。照这样下去，洞庭湖将在50年内消失。 据统计，长江中下游其他湖泊的面积也在迅速缩小 洞庭湖总体水质基本良好，但局部污染依然严重，形势相当严峻 今后，我们应以改善湖区大环境为目标，促进湖区环境保护的良性循环和发展 其他湖泊的污染问题也相当严重，如鄱阳湖的有机污染，近年来比1975年增加了两倍；太湖局部水域有机物、酚和油的最大值超过了地表水水质标准。滇池最大有机质和砷超标10倍以上 流域内一些中小湖泊富营养化较为严重。如武汉胡莎湖的有机物、苯酚和汞的平均值超标，有机物的最大值超标130倍；南京玄武湖污染后，沉积物中铜、锌、铬富集突出 5.湖泊生态环境恶化。湖泊的利用不符合水体的环境容量，导致水体功能降低，水生资源减少 例如，洪湖的掠夺性开发导致生态环境持续恶化，水生植物总量锐减，鱼类资源减少，水禽资源急剧减少 20世纪80年代以前，洪湖水生植被覆盖率高达98%，水生植物总量达157万吨 渔业专家预算:洪湖最佳圈养水面为0.1~0.13万公顷，限制圈养面积不超过17万公顷，以维持湖泊生态平衡。目前，洪湖的圈养水面已超过17万公顷，近67万公顷的集约化鱼塘需要在湖中绞草，洪湖水生植物的利用已大大超过极限 洪湖现有水生植被覆盖率下降了1/3，深水植物生物量下降了近80万吨 洪湖冬季低水位不能保证鱼类安全越冬，导致“鱼尽”。此外，由于渔业管理的原因，洪湖鱼类区系日趋单一 6.潜在的水污染问题目前，由于城市污水和工业废水等点污染源对水环境的影响，这种现象已经非常直观 很容易吸引人们的注意力 然而，我们对农村和农业的非点源污染重视不够。事实上，汛期部分河段的污染主要来自非点源，包括营养物质、有毒物质和酸雨 国外一些国家对点源污染控制得很好，但总体水质仍不理想，因为非点源污染无法得到有效控制 此外，只有少数城市关注地下水污染和污染源控制。事实上，地下水污染的种类很多，一旦地下水被污染，即使超过一百年也很难恢复和净化，因此有必要提前监测并及时控制 长江流域的水污染源可分为工业污染、城市生活污染、乡镇企业污染、航运流源污染和酸雨污染 生态破坏是由不符合可持续发展原则和管理不善的人类活动造成的 长江水污染和水环境恶化无法控制的主要原因有很多。第一，人口增长迅速，在城市化加速发展的过程中，环境保护没有被置于经济决策的中心，因此发展经济的愿望和改善环境的要求无法平衡；二是在管理上，只强调工业点源控制与区域管理相结合，没有真正开展流域水污染综合防治，没有采取流域与区域管理相结合、协同工作、污染控制相结合的方法 领导和立法不力，尚未建立流域水资源保护的权威决策和协调机构，也未制定流域水资源污染防治法；三是防控资金不足；第四，人们的环境意识不高，对水资源危机、水土流失和生态破坏认识不足 还应该指出，提高地方领导人的环境意识对于推动人们保护环境和合理利用自然资源非常重要，因为他们的环境意识直接影响到具体项目的决策和经济活动以及当地社区的环境保护水平 3.长江流域水污染防治对策(1)制定21世纪长江水战略，必须制定以开源节流、保护水质为核心的水战略，并根据长江流域的具体情况制定21世纪长江水战略 我们在制定水战略时应注意以下问题:(1)必须提高对水危机的认识，把水和人口问题联系起来，并将其列入政治议程；(2)科学家和决策者应有效沟通，科学家应将交流的信息提炼为简单、易于理解和举例说明的信息；(3)城市发展失控将加剧水危机，应充分重视垃圾处理。社会和经济发展通常对水环境和水质保护有很大障碍，必须在当地解决；(4)运用功能整合的方法，综合考虑水质和水量、地表水和地下水、流量和水流动性的特点，以整体、跨学科和跨行业的方式，找出人们合理的生活方式、生产方式和管理方法，最大限度地减少有害物质从陆地向水体的排放 努力提高水体的稀释和自净能力，用减少污染发生各环节污染的方法取代传统的污水管道末端处理方法 目前，人们认为水环境的宏观战略管理还应包括以下主要部分:(1)对社会各阶层的人进行有效和更新的教育，以促进他们态度和生活方式的必要改变；(2)管理规模应基于可持续发展的要求。它不仅要照顾现在，还要考虑子孙后代的前景。它不仅应该照顾特定地区的需要，而且应该损害和削弱其他地区满足其需要的能力；也要注意人与自然和谐的前提；(3)采取有效措施增加科学家和政治家之间的对话。水专家提出的问题的实施必须得到经济学家和政治家的信任和决策支持；(4)节约用水、规划用水和污水循环利用是长期政策；(5)转变管理方式，从部门内部的调整和优化转变为跨部门的统筹管理，包括土地、水和生态建设的统一管理；(6)用有效和有力的法律取代过时的立法和条例，以完成必要的修改和有效实施；(7)进行充分的水质监测，为决策提供必要的数据；(8)最大限度地减少有害物质从陆地向水中的排放应该是水环境管理的原则。要研究实施各种措施的主要障碍和克服各种障碍的有效方法，并逐步实施 (2)以新的态度保护和管理水资源和环境，履行政府的环境保护职责。江总书记等领导同志在第四次全国环境保护大会上的重要讲话和《国务院关于环境保护若干问题的决定》中明确指出:“当前，我国环境保护工作的重点是加强水污染防治，特别是保护与人民生活密切相关的饮用水源”和“加强城市环境综合整治”。要把重点放在“四害”的防治上，各级领导和全国人民必须遵循上述精神。要点是:(1)把环境保护工作列入党和政府的重要议事日程，始终把实施可持续发展战略作为一件大事来抓；(二)采取果断措施，坚决治理新老污染源，对污染严重、无望治理或根本没有治理价值、不符合事业发展方向的企业，坚决关闭、停止、取缔、改变和改变 通过严格控制，力争到2000年达到国家或地方标准。(3)积极稳妥实施污染物排放总量控制，促进绿色工程规划快速实施；(4)积极开展环境科学研究，围绕节能、清洁生产、污染防治、生物多样性和生态保护等重大环境科学研究课题，努力采用高新技术和实用技术，提高技术含量；(5)从可持续发展战略的角度，加强包括地表水和地下水在内的水资源管理，科学规划，合理开发，坚持开源与节流并重，认真保护水资源；(6)目标明确，治污统一，实行环境质量行政领导责任制，把辖区环境质量作为考核政府主要领导工作的重要内容 (长江水资源网作者:方子云)