城市污泥二次污染严重

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记者最近在重庆、四川、天津、宁夏和贵州进行调查时发现，随着我国城市化进程的加快和污水处理率的提高，城市污水处理厂的污泥产量也急剧增加 然而，这些含有大量重金属、病原菌和有机污染物的污泥被丢弃或未经处理就直接填埋，对生态环境和人类活动构成了严重威胁 相关专家呼吁城市污泥的严重二次污染成为我国新的环境问题，应引起高度重视 城市污泥处理是污水处理的最终保证。据了解，城市污泥主要是指城市污水处理厂在污水处理过程中产生的沉淀物 城市污泥的特点不仅是含水量高、易腐、气味重，而且含有大量的病原菌、寄生虫卵、铬、汞等重金属以及二恶英等有毒、有害、致癌物质，难以降解 清华大学环境科学与工程系教授、博士生导师陈吉宁表示，城市污泥未经处理就排放了。雨水经过侵蚀和渗漏后，容易对地下水和土壤造成二次污染，直接危害人类健康。因此，在一些经济发达的国家，如日本、美国和西欧，污水和污泥处理通常被认为是解决城市水污染问题的两个同等重要和密切相关的系统。 污泥处理投资约占污水处理厂总投资的50%至70% 陈吉宁表示，中国城市污水处理起步较晚。早期建造的污水处理厂一般将污水和污泥处理单元分开，因为没有严格的污泥排放监管 为了追求一个简单的污水处理率，污泥处理和处置单位往往被简化，甚至尽可能忽略 一些污水处理厂为了节约运行成本，将已建的污泥处理设施长期闲置，甚至将未经任何处理的湿污泥随意运输，简单填埋或堆放，造成“污泥围城”现象，这种现象开始在一些大城市出现，并蔓延到中小城市，给当地生态环境带来极其不安全的隐患 据了解，截至2004年，中国已建成并投入运行600多家污水处理厂，日污水处理能力已超过4000万吨 随着这些污水处理厂运行效率的逐步提高和新污水处理厂的逐步建成，预计未来几年中国城市污泥将达到约840万吨(干重)，占中国固体废物总量的3%以上 北京市政工程设计研究院副总工程师杭世俊表示，我国城市污泥的处理处置长期以来没有得到足够的重视，处理设施建设严重滞后。在各种处置方法中，农业利用约占44.8%，土地填埋约占31%，其他处置约占10.5%，约13.7%的城市污泥未经任何处理即返回自然。 杭世贞说，即使根据这一统计，中国每年至少有10万吨城市污泥未经任何处理就重新进入环境，成为一个重要的污染源 如果将未经无害化处理的部分算作农业和垃圾填埋，我国城市污泥的二次污染问题将更加严重 监管的缺失制约了城市污泥的处理。记者在采访中了解到，自2003年以来，北京、天津、上海、深圳、重庆等一些大城市的城市污泥处理问题开始受到关注，但总体来看，这些城市仍停留在污泥处理的技术层面，如处理方案的论证，基本上不涉及污泥处理的管理体制、责任划分、相关政策和公众参与。 其他城市的大部分污泥处理仍在空怀特的规划中 清华大学水政策研究中心主任符涛等人认为，中国的城市污泥处理工作严重滞后。除了地方政府和各级主管部门长期缺乏对城市污泥危险性的认识外，一般都是“重水轻泥”，原因有以下几点:一是我国传统的污水处理厂不是一个民事法人，而是一个公共机构，是政府志愿服务的附属执行机构，不能独立承担相关责任。 这种不区分政府和企业的管理体制，最终导致中国在城市污泥处理方面缺乏明确的责任主体 第二，我国城市污泥处理严重缺乏专门的经济支持体系 目前，我国大多数城市征收的污水处理费由于征收标准低，往往难以维持污水处理厂的正常运行。污泥处理费没有征收，运营资金没有落实，使得一些污水处理厂不得不有意无意地将污泥处理的责任搁置一边 第三是缺乏监督 不仅各个城市的总体规划基本上不涉及污泥处理处置的内容，而且专项规划也没有提上日程，这使得城市污泥的处理处置完全处于一种混乱无序的状态 据了解，预防和控制“二次污染”的城市污泥需要一个多管齐下的方法。在我国城市污泥排放量较大的城市中，北京、上海和深圳的日污泥排放量分别达到近1000吨、700多吨和300吨。重庆三峡库区的16个污水处理厂每年排放的污泥超过10万吨 城市污泥对我国城市周边生态环境的影响日益突出 如何减少我国城市污泥的“二次污染”，专家认为应从以下几个方面入手:首先，国家应尽快制定系统科学的污泥排放标准，使污泥排放有章可循 二是加大投入，适当征收污泥处理费 目前，我国污水处理厂污泥处理处置投资通常只占总投资的20%-50%，投资不足是制约后期污泥处理的一个重要因素 第三，政府及相关部门必须高度重视污泥处理处置的重要性及其对环境影响的安全性，根据自身具体情况尽快制定专项规划，加快污水处理厂政企分开，明确污水处理厂在污泥处理中的主体责任，为加强污泥处理处置的管理和监控奠定基础 第四，各地区应从自身的产业结构、土地资源、人文环境、城市化等特点出发，因地制宜地采用适合自身实际情况的污泥处理技术路线 在采用国外先进技术时，必须结合中国具体国情，不能机械照搬，最终建成的城市污泥处理装置因运行成本高而闲置 (记者吴勇刘文国经济信息日报)