全国水利发展“十一五”规划编制工作正式启动

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2003年12月22日，水利部召开了北京市水利发展“十一五”规划编制工作会议 副部长陈雷发表了重要讲话。总工程师刘宁主持会议并做了会议总结。相关部门、流域机构和直属单位的相关负责同志参加了会议 会上，水利部规划规划司司长焦涌阐述了水利“十一五”规划编制的指导意见和相关工作要求 陈雷副部长在讲话中指出，“十一五”时期是我国全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的关键时期。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现。水利发展应为全面建设小康社会提供强有力的支持和保障 因此，我们必须紧紧围绕全面建设小康社会对水利发展的要求，做好水利发展“十一五”规划的编制工作 他要求我们要充分认识编制水利发展“十一五”规划的重要意义 在规划中，要充分体现科学发展观的要求，把握规划的原则 要统一树立科学发展观的重要性认识，切实更新发展观，把科学发展观和“五个统筹”的要求全面融入“十一五”水利发展的各项工作中，统筹规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，利与弊相结合，开源与节流并重。 防水旱并举，因地制宜，突出重点，全面提高水利服务经济社会发展的能力，努力建设节水型社会，不断提高水资源利用率 坚持以人为本，着力解决与人民群众切身利益密切相关的水利问题；坚持人与自然和谐相处的原则，以水资源的可持续利用促进经济和社会的可持续发展；坚持水利与经济社会协调发展的原则，发挥水利在经济社会发展中的基础和支撑作用；坚持因地制宜、突出重点、协调发展的原则，解决流域、区域和城乡水利发展中的突出问题；坚持以改革促发展的原则，通过体制改革和制度创新不断增强水利发展的动力 他提出要总结过去，展望未来，规划水利可持续发展的蓝图 一是要深入调查研究，科学分析判断 第二，要重视重大水利问题的研究；第三，要明确水利发展“十一五”规划的目标；四是合理安排规划布局和发展重点；第五，要提出切实可行的规划实施对策和保障措施 他强调，要加强领导，精心组织，公开做好水利发展“十一五”规划的编制工作 根据国家发展改革委的相关工作要求，要改进规划方法，拓展水利发展思路，坚持科学规划，突出创新，提出高质量、高水平的规划成果 水利发展规划是由政府主导并组织实施的一项重要规划。它是政府加强水资源宏观调控和管理、履行水利公共服务职能、指导水利发展和改革、确定重大水利工程布局和建设安排的重要依据 为贯彻党中央、国务院的方针政策，落实国家发展和改革委员会关于编制“十一五”规划的有关工作部署，认真做好我国水利发展“十一五”规划的编制工作，经过认真研究，广泛听取有关专家和单位的意见， 我部提出了《关于编制我国水利发展“十一五”规划的指导意见》，并分析了编制水利发展“十一五”规划的背景。 明确规划的指导思想和原则；提出了规划的主要任务和要求。实施计划的组织模式和工作阶段 根据国家发展和改革委员会的要求，结合水利行业的特点，水利发展“十一五”规划以2010年为重点，展望2020年，并结合下一个五年规划的编制进行修订 在规划过程中，水利发展“十一五”规划的编制过程包括前期准备、规划理念形成、规划编制、规划论证与衔接、规划审查与审批、规划发布等 会议要求水利发展“十一五”规划要提高规划的针对性和可操作性；在规划过程中重视社会参与和民主决策；以科学创新的精神制定计划；加强与相关规划的联系 加强规划的组织领导；建立分工明确、责任分明的规划体系；完善规划专家咨询机制 水利“十一五”规划将于2006年完成 在会议总结中，刘宁总工程师对水利发展“十一五”规划的近期工作安排提出了具体要求 摘自中华人民共和国水利部网站