建设部城市供水管网漏损控制最新报道

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——城市节水工作座谈会暨城市供水管网漏损控制研讨会报道（一）
十月金秋，第一场瑞雪早早地光临了东北大地，沈阳市天气又见晴转暖，建设部城建司和中国城镇供水协会联合主办的“城市节水工作座谈会暨城市供水管网漏损控制研讨会”于10月14日在这座东北古城召开了。
会议在沈阳市金城宾馆会议中心礼堂开幕，开幕式由水协秘书长刘志琪主持，沈阳市自来水公司总经理张国祥致欢迎词，沈阳市政府副市长邢凯及辽宁省建设厅党组书记徐铁南参加会议并致辞，建设部原副部长、新水协理事长李振东出席会议并做主题报告（全文另见报道二），建设部城建司副司长张悦做了重要讲话。辽宁省建设厅城建处处长沙茂伟，上海市水务局给水处副处长沈伟忠，以及沈阳、北京、大连、济南、郑州、上海市北等水司的代表介绍了各城市的节水及管网漏损控制经验，中国水协科技委主任宋仁元系统地介绍了《城市供水管网漏损控制及评定标准》。本次会议共有来自各省、自治区、直辖市建设行政主管部门及各省级水协、省会城市节水主管部门、有关城市供水企业及国内外相关企业的人士180多人，由东道主辽宁水协和沈阳市自来水公司负责会议的具体组织接待工作。
我国人均水资源占有量只有世界人均的1/4，北方地区缺水状况尤其严峻，水资源的短缺已成为经济和社会可持续发展的制约瓶颈。而根据建设部调查，我国供水管网漏损却非常严重，平均漏损率在20%以上，而且在逐年增加，北方尤其严重，甚至有的城市的供水效率只有30%多，漏损率高达66%，真是触目惊心！一方面缺水严重，挖空心思找水源、调水，而另一方面，自来水厂处理过的洁净水却在白白浪费。据统计，全国每年有100亿吨水就这样付之东流了，造成巨大损失，实在令人痛心。
国务院领导非常重视城市供水管网的漏损问题，曾培炎副总理在建设部上报的专报信息中批复指出：管网漏损状况十分惊人，建设部要大力推进城市供水管网改造的规划、实施和管理，国家对管网改造将给予国债支持。随着我国城市化进程的推进，管网减漏对于节约水资源，保障经济和社会健康发展具有重要的战略意义，已经提到国务院和有关部委的重要工作日程。
建设部城建司张悦副司长在研讨会上作了重要讲话，他提出，管网改造，减少漏损工作与政府、企业和用户都有关，水资源是战略资源，管网改造不能完全甩给企业，同样，供水企业也不能一味把漏损打入成本，更有责任加强管网改造，此项工作具有战略意义，供水企业责无旁贷。建设部于8月22日发出了《关于进一步加强城市节约用水和保证供水安全工作的通知》，要求各地加快城市供水管网改造的步伐；9月14日，建设部、国家发改委和财政部经过国务院批准，又联合发出第188号文件——《关于加快城市供水管网改造的意见》，从充分认识管网改造的重要性，尤其是城市政府的重视；明确目标和行为；采取有效措施，加大投资力度；加强组织领导四个方面对城市供水管网改造提出了指导意见。这两份文件的快速出台充分体现了城市供水管网改造工作已经很紧迫地摆在了城市水业面前。
管网改造资金哪里来？张副司长讲话中指出，资金来源有水价、国家、地方政府和企业自筹四部分。按照建设部制定的“全国供水管网改造规划”，全国20万以上人口的400多个城市，需投入300多个亿。国债支持国务院已经批准，第一批将于10月底下达。同时，调整水价是重要的资金来源，第188号文件中指出，管网改造的投资费用允许计入水价，水价改革任重道远。地方政府要将供水管网改造作为重点项目，统筹安排财力。供水企业要确保筹措资金的到位。
张副司长在讲话中说，本次研讨会是一个动员的会，实施的会。号召各地政府、协会、企业在节水、管网减漏中发挥作用，并提出要求：漏损不仅是管网老化造成的，计量、人情，包括政府干预的免费供水，水司腐败等管理的问题非常严重，不要一味靠政府改造管网来解决问题，理顺机制，提高管理效率非常重要。
(中国水网现场报道)