广东排污费全部列入环保专项资金

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记者从今天召开的广东省排污费改革工作会议上了解到，从7月1日起，广东省各地将统一执行国务院颁布的《排污费征收使用条例》 原地方各级政府和有关部门制定的实施细则或配套措施与本条例不一致的，将自动失去法律效力 新的《条例》将增加排污费的征收，并利用经济杠杆作为促进企业污染控制的手段；同时，严格执行“收支两条线”，将所有排污费纳入环境保护专项资金，加强环境污染防治 据报道，现行的排污收费制度是1982年国务院颁布《排污费征收暂行办法》时建立的 随着社会经济的发展，已经难以适应环境保护新形势的需要。例如，规定对超标排放的污染物收费，只对超标排放的污染物收费，征收标准也很低 这导致企业支付的排污费远远低于污染控制的成本。许多企业宁愿缴纳排污费也不愿控制污染 为此，《条例》在增加排污费征收方面进行了改革:从超额收费到排污费；从单因素充电转变为多因素充电 也就是说，在同一个排污口，排污费不再只对收费最高的一种污染物征收，而是根据排放污染物的种类单独计算，并叠加收费(最多不超过三种)；从低收费标准到接近或高于治理成本的收费 例如，中国目前二氧化硫的排污费为0.20元/公斤(广东省仅为0.15元/公斤) 《条例》实施后，二氧化硫排污费将逐年增加，2005年7月1日以后将提高到0.63元 噪声由原来的超标3分贝的收费等级细化到超标1分贝的收费等级，收费标准几乎提高了一倍 《条例》的特点是增加排污费的征收 在国家行政事业性收费全面削减的趋势下，排污费不断增加，反映了党中央、国务院对环境保护的重视，适应了环境保护新形势的需要 与此同时，排污收费制度多年来存在的问题也得到理顺 传统的排污费管理将部门利益与排污费挂钩，这是我国多年来排污费征收、使用和管理中诸多问题的制度根源 《条例》明确规定，排污费的征收和使用管理严格实行收支两条线。征收的排污费全部上缴财政，纳入财政预算，纳入环境保护专项资金管理，全部用于污染治理；环境保护执法经费由财政予以保障，从法律上杜绝了排污费的挤占和挪用 从现在开始，如果企业想少交排污费，就必须积极控制污染 为了加强对排污费征收和使用的监督管理，《条例》做出了许多明确而具体的规范 如实行政务公开，增加收费透明度 排污费应提前公布，排污者应缴纳的排污费数额也应公布，以确保所有环保专项资金都用于环保 (人民网广东南海6月24日电记者周)