[申厚]安庆公私合作示范项目的巨大价格差距引发了争议。

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12月2日，财政部PPP示范项目安徽安庆市污水收集处理厂网络集成PPP项目完成招标采购。据悉，该项目将把安庆市区规划范围内已建、在建、规划中的180平方公里的污水处理设施整合起来，统一移交给选定的社会资本进行投资、建设、运营和管理。污水处理厂网络整合项目的PPP模式将带动社会资本投资约15亿元，逐步建立系统完整、运行规范、效益好、监管有力的PPP模式管理体系，进一步提高效率，达到吸引社会资本参与公共产品和公共服务提供的目的。这将促进城市现有污水处理设施的统一运行和管理，污水处理设施的整体规划和增量建设，实现污水的全面收集和处理的目标。公私合作在市政公共服务领域的继续推广也将具有重要的参考价值。

根据财政部网站上的公示，该项目最终决定选择北京城市排水集团有限公司(以下简称北派)。

这是一件值得业界庆祝的喜事。作为一个示范项目的污水厂和网络的整合，公私伙伴关系继续深入发展，北派集团，这是在走向市场的道路上，值得鼓励的行业在任何方式。

但值得注意的是，行业内对该项目的争议数量异常之多，即北派的投标价格:参与安庆厂网一体化PPP项目投标的环保公司主要有三家，分别是北派、深圳水务集团(以下简称“深水”)、北京首创股份有限公司(以下简称“首创股份”)，投标价格如下表所示:

在污水处理的投标价格中，北排0.39元/吨的价格明显低于深水1.67元/吨和首创股份2.6元/吨的价格，该价格远低于目前污水处理的总价格。一旦发布，它立即引起了业界的一片哗然。

从污水管网投标价格来看，北方排放价格为4900万/年，与深水6199.88万/年和股本4810万/年相差不大。因此，不可能从管网获得额外收入来弥补污水处理的低价。据申厚介绍，目标转让价格为6.866亿元，其中污水处理厂转让价格为2.36亿元，污水管网转让价格为4.526亿元。由此可见，北排在没有对管网进行高报价的情况下，将不得不支付4亿多的转让费。因此，管网污水处理的低价“平准”的可能性微乎其微。

据悉，安庆项目包括安庆市规划区内66.5万立方米/日的长期规划污水处理能力和396.79公里的新污水管网(最终以批准的污水专项规划为准)。未来五年，项目将建设城西污水处理厂二期、城北新城污水处理厂二期、妈窝污水处理厂二期、吴恒污水处理厂四座污水处理厂，总处理能力8.75万吨/日，13座污水泵站，351.31公里污水管网。根据这一计算，安庆公私合营公司的日污水处理费用至少为11.2万元/天，比北牌的报价和深圳水的价格低4088万元/年。

考虑到深圳第二供水公司和第三资本公司都是业内知名的供水投资公司，本项目的价差如此之大，北排的投标价格如此之低，令业内人士十分不解。E20环境平台将继续了解项目的内幕和后续进展，真诚希望这不是又一次恶性竞争事件。

如果北派的运营成本真的得到很好的控制，那就干脆把它交给全国的污水处理厂网络。它能拯救国家多少钱？

厂网一体化运行不同于单独的污水处理厂运行。北派在北京中心城区的工厂和网络的整合运营方面有着多年的经验。作为首都的标杆企业，污水的质量绝对不低。我相信它有这种力量。我不明白为什么低价仍然会受到普通人的批评~是因为每个人都想向收费高的企业多付钱吗？还是我太落伍了？？？？环境保护在未来一定会是一个长期的重点行业。我认为北派相当不错。降低成本也可以减轻政府的负担。减轻政府负担就是减轻老百姓的税收负担。作为帝都的普通公民，我说我没有意见。退一步说，即使真的涉及用北京人的钱支持安庆，我认为也没什么。邓小平同志在改革开放中说过，富者第一，富者驱动，首都是全国人民的首都。其他城市有义务帮助自己发展，尤其是企业。此外，北排的人有能力提供这么低的价格也就不足为奇了。其他企业只谈污水处理的成本，不敢谈后续的污水排放问题。污水经过处理后可以循环使用，通过创收可以降低前期费用。我认为这是环保企业的良知。我不喜欢那些我做不到、不想做、不允许别人做的企业。

枪手从哪里来，站在道德制高点，谈论以低价中标，行业的现状是什么，你不能改变说，哪里是成本，哪里是真相，放心。

理解夹层楼言论的网民，实际上是在公益性保障性企业和市场化投资企业两个属性的内在矛盾背后。由于北派这次以低价中标，这种矛盾加剧了。

作为帝都的烟霾军人，我能理解这是用北京人的钱来补贴安庆人吗？应该这样做，支持北排！！

我们应该号召全国的水企业组织小组到北排学习。如此低的水价如何能维持正常运行并考虑投资回报？值得好好学习。

《供水管网》中引用的“水价过低，持续抬高”一文指出，227座污水处理厂的总单位处理成本为1.01~6.97元/m3，平均处理成本为2.73元/m3，平均建设成本为1.70元/m3，平均运行成本为1.03元/m3。

投机有几种可能性。1.这些年来，北派一直闭门造车。这真的不是一个亮点，除了它的自来水厂运行在一个合理的水平，并有雄厚的资金。它也错过了“十二五”规划最关键的发展机遇。它的外围覆盖面和知名度都远远落后于时代。因此，不排除即使亏本也有必要搞一个宣传项目。2.谁能保证这不是一个约定的游戏，价格会有所偏离？你可以调整价格。如果你不能调整一次，你可以调整几次。至于原因:处理成本远低于国内平均水平。这听起来很自然，但是事后，除了职能部门，普通人怎么能面对涨价呢？总的来说，没有人是傻瓜，没有人会亏本做生意，也没有人会因脑损伤而做生意。因此，事件发生后的发展将非常引人注目。我相信安庆项目将成为中国“十三五”期间的一个很好的示范项目。我说过我会等着瞧的。