每年20亿绿色投资:期待私人资本参与

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7月17日，中国银行宣布作为全球协调人，协助新疆金丰科技有限公司(002202。深证)完成发行3亿美元的海外债券，票面利率为2.5%，期限为3年。这是中国企业首次发行绿色债券。

绿色债券是符合透明度和环境保护承诺条件的债券，确保筹集的资金专用于绿色项目。

中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融协会绿色金融委员会主任马军19日在“2015中国环保产业高峰论坛”上表示，2014年全球绿色债券发行量达到近400亿美元。

马军认为，发行绿色债券可以拓展新的绿色融资渠道，降低融资成本。“十三五”期间，国家应加快建设包括绿色债券在内的绿色金融体系。

高污染的背后

根据2014年《中国环境状况公报》，2014年全国发布了170多条严重污染天气预警信息，包括京津冀地区的60多条黄色及以上预警信息。那一年，全国范围内发生了471起突发环境事件，平均每天发生1.29起。

两年前，相关调查研究结果显示，淮河以北居民平均预期寿命因燃煤造成的空气体污染而缩短了5.5年。该国82%的人饮用浅井和河水，其中75%的水被污染超过标准。

环境保护部和国土资源部进行的最新调查显示，全国超过19%的耕地污染超标。此外，亚洲开发银行和清华大学2013年的研究报告还称，中国的空气体污染造成的年度经济损失(基于支付意愿)估计高达国内生产总值的3.8%。

"高污染的背后是污染的产业结构、能源结构和交通结构."马军表示，中国重工业在主要经济体中所占比例最高，而重工业单位产出造成的空气体污染是服务业的9倍。中国传统煤炭占能源消耗的67%，而清洁能源仅占13%，占发达国家的1/3~1/4。燃煤空气体污染是清洁能源的十倍(给定当量)。

环境保护部环境规划研究所副所长王晋南表示，2013年，中国化学需氧量等污染物排放量居世界第一，而流经城市的河流污染可能更严重，甚至可能出现酱油河、沥青河、红豆河和绿豆河。

环保部门监测数据显示，2013年全国化学需氧量排放总量为2352万吨，氨氮排放总量为245万吨。这两种污染物都位居世界第一，超过环境容量近162%。此外，75%的湖泊有丰富的氧化。

根据马军的分析，污染型产业结构源于污染型投资结构，其根本原因是缺乏鼓励绿色投资的机制。

企业的声音

在19日的论坛上，许多企业高管抱怨了真正的绿色金融形势。

"事实上，绿色金融离我们还很远."全国工商联环保商会会长、桑德集团董事长闻一波表示。

他介绍说，环保行业企业规模普遍较小且分散，很难享受多年的绿色金融“惠泽”。“相反，环保企业的财务成本很高。从银行取钱不容易，而且成本很高。目前，很少有其他方法。债券和票据不方便。”

北京万邦达环保科技有限公司副总裁张幼仪表示，环保企业直接融资的比例相对较低。"我个人认为直接融资不到20%，间接融资占80% . "

环境保护部计划财务部部长赵表示，随着大气、水、土壤三大“十大规则”和新型公私合作模式的推广，中国“十三五”环保市场潜力巨大，社会总投资预计将达到17万亿元。

“中国未来每年需要超过2万亿元(占国内生产总值的3%)的绿色投资。然而，政府目前的年度预算只能为节能、环保和清洁能源等绿色领域拨款约3000亿元。马军表示，在所有绿色投资中，预计只有10%~15%由政府出资，其余85%~90%需要私人出资。建立绿色金融体系，鼓励和引导大量社会资金进入绿色产业。

“单靠中央财政无法解决问题。我们必须参与第三方治理和公私合作模式，以允许社会资金进入。但目前，社会资本在实际进入过程中仍会遇到阻力赵对说道。

中国投资创新投资管理(北京)有限公司执行董事翟军注意到，越来越多的社会资本最近将注意力转向环保产业。"越来越多的投资银行和证券交易商来到这个圈子擦脸."

“十三五”期间，中国应建立更加系统的绿色金融体系，利用有限的金融资金，将更多的社会资本引入绿色环保产业。”马军认为，绿色金融体系的主要目标是提高绿色项目的回报率，降低污染项目的回报率。

他告诉记者，建设绿色金融体系已经成为国家十三五规划的重要组成部分，有关部门正在研究推进绿色金融的具体措施。