根据香港证监会的命令，桑德国际再次停牌

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4月13日，桑德国际公司发出“暂停交易”通知，表示根据香港证券及期货事务监察委员会的指示，交易将立即暂停。停牌前，桑德国际以2.98元收盘。外国机构援引消息人士的话称，中国证监会因账目问题对桑德国际公司的停牌进行了调查。根据规定，中国证监会在认为公司发布的文件和公告含有误导性、虚假或不完整信息时，有权责令公司停止交易。过去，被美国证券及期货事务监察委员会(Securities and Futures Commission)下令停牌的公司，大约每年停牌一次，停牌时间长达6至7年，有些公司甚至被摘牌。

在此之前，桑德国际经历了10个月的暂停。去年二月，艾默生分析公司，一个销售空的组织，指责桑顿在他的账目中混淆不清，导致桑顿三次发布澄清通知来反驳他们。去年3月16日，桑德再次暂停交易，原因是前审计师发现了审计问题，包括现金存款余额与账簿之间的差额20亿元。

这20亿元现金被“遗忘”，桑德国际因“内部控制缺陷”而尴尬。根据其公告数据，桑德国际计划在2014年收购两家水处理公司。然而，在初步规划过程中，具有上市公司地位的桑德国际出于保密要求和为了避免恶性竞争而不方便出面。相反，主要股东桑德集团被要求作为代理人谈判收购事宜，但相关资金由桑德国际支付。谈判结束后，桑德集团代表桑德国际两次向其中一家卖家支付了潜在投标诚信基金及相关资金，总额达20亿元。正是这笔钱没有及时列入公司的财务报告，造成了很大的波动。

根据这些文件，HKEx去年7月写信给桑德国际公司，称该公司除非满足四个条件，否则无法恢复交易，其中包括聘请一名独立的法医调查员来评估现金泄漏。桑德国际公司今年1月表示，所有条件都已满足。交易于2016年1月25日恢复。在恢复交易的当天，处于市场前沿的桑德国际公司的股价下跌了60%以上。

至于证监会的停牌，香港报章如《大公报》和《明报》均提及证监会不满意桑德较早前的户口调查，或反映了香港交易所(00388)和证监会的监管要求之间的矛盾，以及缺乏沟通。