如果你提高税收，你必须提高吗？

本篇文章1615字，读完约4分钟

在与当地政府签订的污水处理合同中，税率的变化有明确规定，水价也必须相应调整。据估计，如果增值税政策得以实施，污水处理成本预计将每吨上涨约10美分。

“这对污水处理行业来说是一大好处空”桑德集团董事长闻一波最近对“78号文件”的评价是“横空生”。

日前，他在出席2015年环保产业高峰论坛时表示，污水处理征收增值税的政策是从可再生资源的角度出发的。“如果所有的污水都作为再生水和再生水出售，税收是合理的。但现在，大部分污水经处理后直接排放，甚至生产中的中水也没有商业化。这种政策有一个问题。

这个话题也成为了论坛上企业家们的热门话题。人们普遍表示不理解:一方面，从战略性新兴支柱产业到本轮ppp的关键内容，环保产业拥有越来越高的政策地位；另一方面，它正在增加税收，这是矛盾的。

此前，中华全国工商业联合会环境服务商会曾多次呼吁对环保行业实行统一、明确的税收减免。多年的呼吁没有得到实施，但增税即将到来。记者了解到，商会也在积极与企业沟通，收集意见，与相关部门沟通。

“根据现行第78号文件，将首先征收17%的增值税，然后返还70%。虽然有关于返还的规定，但一年后返还的执行将会有很大变化，在评估扣除额时将会打折扣。”闻一波说。

预计将对转换后的污水处理收入征收6点(6%)的税项及其他附加税项。一座污水处理厂的年收入往往高达数千万元，而6%的税收计算似乎很少。对此，业内人士表示，在低利润的污水处理行业，收入和利润是两码事。这种税收计算将对该行业产生更大的影响。"这比15%-25%的所得税还要糟糕. "闻一波说。

据悉，整个污水处理行业对此消息表示欢迎，目前正准备向有关部门汇报。温家宝说:“据估计，他们(有关部门)没有预料到这样的影响。”但在此之前，一名知情人士也私下透露，有关部门也承认他们没有考虑妥当，但仍要实施一年才看情况。

那么，相关企业将如何应对呢？对此，温家宝表示，对国有企业来说，影响不大，但这是一个“从左到右”的问题。然而，对于大多数市场参与者来说，它对运营有着明显的影响。据统计，近70%的污水处理行业已经商业化。

企业自然有应对机制。记者了解到，在与当地政府签订的污水处理合同中，税率的变化有明确规定，水价也必须相应调整。“既然税收已经提高，价格没有理由保持不变。据我所知，一些企业已经在与当地政府谈判。”闻一波表示，据他估计，如果实施增值税政策，污水处理成本估计每吨上涨约10美分。

记者了解到，国家此前在增值税和企业所得税方面对污水处理给予了优惠待遇。增值税免税、企业所得税优惠政策主要涉及三个方面，一是项目投资减免税，二是收入扣除，三是投资设备税收抵免。

相关报告

类似的税收减免协议已经在可再生资源回收行业实施过一次。据报道，可再生资源回收行业一直享有税收优惠政策。然而，自2011年以来，这些税收优惠政策已经完全取消。

一些相关企业报告称，回收销售废旧物资时，他们以前是按5%全额纳税，由于营业税改为增值税，他们按17%全额纳税，增加了废旧物资回收企业的税收负担。同时，虽然国家对部分企业免税，但也规定企业不能开具增值税专用发票，这就阻碍了这些企业抵扣进项税。事实上，这部分增值税是在最终产品形成时征收的。可再生资源回收原本是一个低利润的行业。近年来，该行业对“税制改革”的呼声越来越高，也受到了政府部门的关注。

2008年12月9日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于可再生资源增值税政策的通知》。通知称，增值税免税政策将从2009年1月1日起取消。从事可再生资源业务的企业必须全额缴纳17%的增值税，只有符合条件的普通纳税人才能享受两年“先征后返”的优惠政策:2009年为70%，2010年为50%。根据这一通知，退税政策将从2011年起完全废除。目前，虽然虚开发票逃税现象得到遏制，但回收行业的税负却从2010年的8.863%大幅上升至16.12%，直接影响下游废物回收企业的生产成本。