10多年来，在10个城市和州，首创股份在湖南玩的是什么样的象棋游戏？

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北京首创股份有限公司20年来一直在稳步发展，业务覆盖全国多个省市。其中，湖南市场对资本存量的代表性更强。甚至可以说，湖南市场是首创推出品牌的重要据点。首创股份的湖南模式也为行业的区域治理开辟了新思路。

今年9月，中国水网统计了131家已发布半年度业绩报告的上市环保企业的业绩。在这131家企业中，有48家净利润大幅增长20%以上。其中，首创股份净利润同比增长53.06%，大幅领先(参见:131家环保上市公司2019年半年度报告及市场变化)。

近年来，首创股份财务业绩良好，利润同比增长30%以上，负债率控制在60%左右，经营现金流超过30亿元。经营现金流是反映企业经营实力的关键因素。从环保企业的整体表现来看，首创股份的经营现金流在整个环保领域遥遥领先。

北京首创股份有限公司20年来一直在稳步发展，业务覆盖全国多个省市。其中，湖南市场对资本存量的代表性更强。甚至可以说，湖南市场是首创推出品牌的重要据点。首创股份的湖南模式也为行业的区域治理开辟了新思路。

首创股份有限公司党委副书记、总经理杨斌在对湘西州精准扶贫项目的媒体考察中指出，首创股份有限公司在湖南投资的十几年中，业务覆盖了湖南省14个市州中的10个，见证和体验了这片土地的巨大变化。目前，北京首创股份有限公司在湖南市场的棋局刚刚好。

“全省覆盖模式”的开端

进入湖南市场是顺应水务行业“公用事业改革”趋势的一种选择。2002-2009年是环境产业资本驱动和市场导向改革的关键阶段。2003年启动的传统城市水务企业产权改革为社会资本购买传统企业产权扫清了道路。社会资本开始通过以股本为代表的许多上市公司或投资公司参与水务行业。

随着大量企业的不断涌入，首创股份率先开辟了分水岭和区域治理模式，寻求更高的项目回报。从单一城市布局到“全省覆盖”的总体布局。

2007年，首创股份与湖南省政府签署了《战略合作协议》，正式进入湖南市场，开辟了“全省覆盖”模式的发展布局。

为了搞好流域和区域治理，如何协调好各个环节是非常关键的。杨斌表示，在“全省覆盖”发展模式开始时，北京首都还试图与长江、淮河流域的城市和省份进行沟通，但由于省际协调，合作难度较大。

由于湖南“祥子袁立”的四条主要河流都位于同一个省内，所以湖南省政府可以协调，所以资本存量最终选择了湖南市场。其次，当时湖南的污染比较严重，污水处理率居全国倒数第三。县城只有两个污水处理设施，城市污水处理率只有17%。

在2007年签署的战略合作协议中，根据国家有关规定和《湖南省市政公用事业特许经营条例》，北京首创股份有限公司将通过授予特许经营权，于2010年投资50亿元在湖南省建设一座“三年覆盖计划”的城市污水处理厂，并按照国家有关规定达标排放。杨斌说，事实上，经过十几年的发展和布局，湖南的股本投资已经超过50亿元。

2008年2月，首创股份投资5亿元成立湖南首创股份有限公司(以下简称“湖南首创”)，作为实施“三年覆盖计划”的平台。2012年8月，资本增加到6.5亿元。作为股本的重要战略组成部分，湖南资本开创了“水上区域投资公司”的新模式，开创了股本发展的新时代。

湖南首创股份模式突出了从企业角度对区域环境进行综合管理的理念，标志着首创股份投资模式的重大创新，并成为行业研究和学习的典范。这对于提高企业的品牌影响力，减少技术成本管理的投资是非常有益的。当时，水产业也是“唯一的”。后一种实施方式的效果也相对较好，项目收益远远超过单个工厂的投资回报。

“两山理论”落地的典型实践

截至今年，首创股份已连续16年被评为“水务行业十大影响力企业”。在今年的水企业评选中，E20评委会在其获奖理由中提到，首创股份是“一家国家控股的水环境保护上市公司，积极践行“两山”理论，依托“生态+”战略的典范。”

湖南十几年的布局也是资本存量在实践“两山理论”中探索和实践的一个缩影。一个典型的例子是湖南省凤凰县的股本布局和项目实施。进入湖南市场六年后，北京首创股份有限公司在凤凰县投资并规划了项目。凤凰县不仅是全国旅游强县和贫困县，而且水资源丰富。该县有156条大小河流。沱江、白坭河、万荣河和牛叫河四条主要河流也流经凤凰县(参见阅读:湘西自治州携手发起“绿水青山”向“金山银山”的转变)。

首创股份于2013年进入凤凰县环境市场后，先后完成凤凰市生活垃圾填埋场、官庄污水处理厂及其配套管网工程升级改造、供水管网扩建、第二县水厂、沱江上游截污管网、小溪河污水管网清淤。凤凰县住房和建设局的领导说，2014年，凤凰县遭受了300年的洪水灾害，失去了旧的管网。北京首创股份有限公司奉命在短时间内升级沱江截污网络。目前，污水收集率已达到93%以上。

2017年和2018年，首创股份先后获得凤凰县城乡给排水工程的公私合作项目和凤凰县污水处理及管网维护的公私合作项目，进一步加大了对凤凰县的投资。

凤凰县委书记闫表示，到目前为止，凤凰县的股本投资已达17.5亿元。凤凰生活垃圾填埋场升级改造全面完成，共处置垃圾30万吨，垃圾处理率100%。目前，沱江上游截污管网已经建成并投入运行，有效防止了污水的直接排放，改善了饮用水水质。2019年，凤凰县被评为“全国水生态文明城市”。

它不仅有效地加强了古城的保护，而且提升了古城的形象。自与凤凰县合作以来，北京首创股份有限公司还重点发展凤凰县的乡村旅游扶贫。在项目建设过程中，优先考虑当地贫困人口的就业需求，解决了1500多名贫困人口的就业问题。

杨斌强调，“绿水青山”不会直接变成“金山银山”。仍然需要政府、企业和人民的不断努力和推动。与十年前相比，今天湖南的生态环境发生了巨大的变化。最令杨滨震惊的是，十年后，从今天到夏天，显然有更多的孩子在湖南首创股份有限公司污水处理厂下游的小河和小溪里游泳。