城市污水市场的风口与机遇——以源头、北方控制和清洁水为例

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E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长符涛在《中国环境产业》中曾说过:纵观几十年的发展和升级，环境产业就像一个伟大的传奇。诚然，它有很好的前景，但从未真正扩展。如供水、城市污水、污泥等不同的子行业在产业趋势的起伏中有自己独特的逻辑和发展故事。E20环境平台特别选择了一些领域，结合行业背景讲述了这些领域和代表性企业的发展历程，透视了行业规律。本期特刊《城市污水市场》供您参考。本文分为四个部分，这是第二部分。目录第一部分序曲1、姚鹏环保创业故事2、闻一波的中国清洁水计划第二部分风口与机遇第三、首创股份及其湖南模式第四、北控水务混合改革样本第五、清洁水+成长型企业市场:资本与技术大联盟第三部分大诱惑第六、东方花园爆发产业危机第七、11家知名企业争温州地下污水处理厂:低价竞争开始第八、卡车拉阜阳水环境项目投标；资本狂欢的高潮部分4新局涅槃后的第9期，外资半谢幕，光大水务收购青岛威立雅10期，环保民营企业遭遇挫折，国有资产收购浪潮11期，三峡集团和长江保护二期风口和机遇水市场改革谢幕后，原有的以各级政府为单一主体的投资模式开始转变， 市场逐渐向社会资本开放，许多上市公司或投资公司涉足水务行业，并借助政策东风寻求扩张。 这一时期的环保产业刚刚开始显示出迹象。一些具有前瞻性的企业已经抓住机遇，开始深入布局。市场的快速增长也给了这些企业丰厚的回报。随着机遇的释放，许多龙头企业开始了自己的发展探索:以首创控股和中国环保水务为代表的资本型企业，投资策略更加清晰；以深圳水务和北京城市排水集团为代表的传统水务企业开始在不同的地方寻求发展。以碧水园、桑德集团和国珍环保为代表的环保企业已经完成了与资本市场的对接。3.与湖南模式相比，桑德集团是民营环保企业的龙头代表，而首创集团是国有环保企业的龙头。2001年，北京首创股份有限公司正式进入供水市场。作为一家主要从事城市基础设施投资和管理的上市公司，北京首创股份有限公司自进入市场以来一直持有较高的股权。包括以10亿元股份收购高碑店污水处理厂一期工程，与马鞍山自来水有限公司合资9000万元成立马鞍山首都自来水有限公司，与北京城市排水集团合资19.7亿元成立北京首都自来水有限公司，与威望迪合资1530万元成立首都微水投资有限公司等。一系列行动带动了中国水务市场化改革道路上资本份额的快速发展和增长，2004年荣获首届“中国水务行业十大影响力企业”，从而开启了中国水务行业的龙头之路。2003年首创股份董事长刘接受媒体采访时表示，他近年来最满意的两件事是首创置业在港成功上市和首创股份进入水务行业。他认为“水是一种不可再生的战略性稀缺资源”，“根据全球经济发展的格局，任何直接关系到人类生存的产业都将永远是朝阳产业”，而那时，水产业市场化的时机已经到来。当时，首创控股总经理潘文堂也谈到涉水原因:“水是一个资本密集型产业，进入门槛高，投资长，回报稳定，适合大资本运营，普通中小企业力所不及。此外，供水市场化程度不高。它仍处于初级阶段，市场容量大，竞争对手少。此外，我们有良好的政府关系，最终选择了供水。”正是基于这一判断，结合自身的优势，首创股份股份有限公司在出售其股份后，就达到了行业的最高地位。我们还开始与新成立的中国水网密切合作:2002年至2007年的中国水战略论坛和2012年之前的水技术论坛都在首创集团旗下的新都酒店举行。刘、还多次参加水产业战略论坛、水产业战略沙龙等专题活动，与业内同行分享产业发展的思路和做法。到2006年，随着水务行业“公用事业改革”浪潮的到来，大量新公司涌入，低价竞标在该行业盛行。与此同时，在减排的压力下，地方政府根据发展的需要，采用了各种融资方式，逐步将城市水务行业从市政管理范围中剥离出来，催生了越来越多的区域性快速投资市场。已经达到全国领先规模的北京首创股份有限公司，决定借鉴国外发展经验，率先开启流域和区域管理模式，追求更高的项目回报率。起初，首创股份还试图与长江和淮河流域的城市和省份进行沟通，但发现如果没有国家领导人的关注，协调起来会非常困难，因为这涉及到省与省之间的协调。2007年，首创股份做出了一系列重大决策:转让盈利势头良好的BAIC股份，收购整合后的爱华和北京水务，入股深圳水务集团等。，不断向外界传达公司打算向水资源行业投入更多能源和资本的信息。同年，北京首创股份有限公司瞄准了湖南此前被封杀的区域治理。首先，湖南的四大河流“祥子李源”都位于同一个省内，所以湖南省政府可以协调。第二，湖南水污染问题严重，污水处理率居全国倒数第三。省委和政府都渴望改变这种落后的局面。在这种情况下，北京首创股份有限公司向湖南省政府提交了一份报告，希望在大约五年内以社会资本投资的形式投资50亿元在湖南省建设100多个污水处理厂。双方一拍即合，在2-3个月内达成了战略合作协议。