5提生态 2020年两会政府工作报告全文

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第十三届全国人民代表大会第三次会议今天上午(5月22日)开幕。李克强总理作了政府工作报告，其中五次提到生态，即全面改善生态环境，保护黄河流域生态，提高生态治理成效，实施重要生态保护，推进生态文明建设。

报告在回顾2019年和今年工作时指出，三大战役取得重要进展，生态环境方面，污染防治继续推进，主要污染物排放继续下降，生态环境总体改善。

报告在实施扩大内需、加快转变经济发展方式的战略时，提到要提高生态环境治理的有效性。注重合法、科学、准确的污染控制。深化重点地区大气污染控制。加强污水和垃圾处理设施建设。加快危险化学品生产企业搬迁改造。发展节能环保产业。严惩非法捕杀和买卖野生动物。实施重要生态系统保护和恢复工程，推进生态文明建设。编制黄河流域生态保护和优质发展规划纲要。

[两会议题:2020年两会环保之声]

政府工作报告

——在2020年5月22日第十三届全国人民代表大会第三次会议上，

李克强总理

代表们:

现在，我代表国务院向大会报告政府工作，请大会审议，并请全国政协委员发表意见。

COVID-19肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国人民和广大人民的艰苦努力和牺牲，疫情防控取得了重大战略成果。目前，疫情尚未结束，发展任务极其艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，完成今年经济社会发展的目标和任务。

一、2019年和今年工作回顾

去年，中国在发展中面临许多困难和挑战。世界经济增长缓慢，国际贸易摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民战胜困难，完成全年主要目标任务，为全面建设小康社会奠定了决定性基础。

——经济运行总体稳定。国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率低于5.3%。消费价格上涨了2.9%。国际收支基本平衡。

——经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元，消费继续发挥重要推动作用。先进制造业和现代服务业快速增长。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。

——发展的新动能不断增强。科技创新取得了一系列重大成就。新兴产业继续增长，传统产业加快升级。大众创业和创新深入开展，企业数量每天增加1万多户。

——改革开放迈出重要步伐。供方结构改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税和减费达2.36万亿元，超过原规模近2万亿元，制造业和小微企业受益最大。改革政府机构的任务已经完成。“分配诉讼”改革深入推进。成立科学技术委员会。建设“一带一路”取得新成就。《外商投资法实施条例》颁布，上海自由贸易试验区新增。对外贸易和外国投资保持稳定。

——三大战役取得重要进展。农村贫困人口减少1109万人，贫困率下降到0.6%，脱贫取得决定性成就。污染防治继续推进，主要污染物排放继续下降，整体生态环境得到改善。金融运行总体稳定。

——人民生活进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗和最低生活保障得到提高。城镇保障性住房建设和农村危房改造进一步推进。义务教育阶段学生生活补贴增加近40%，高职院校招生增加100万人。

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，这极大地激发了中国各族人民的爱国热情，凝聚了伟大的力量，赢得了中国特色社会主义在新时期的伟大胜利。

我们加强了廉政建设，开展了“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育，严格执行中央八项规定精神，不断纠正“四风”，减轻了基层群众的负担。

中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作峰会论坛等重大国内外交活动。习近平主席等党和国家领导人访问了许多国家，出席了二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会议、亚洲信息峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会议、中日韩领导人会议等重大活动。积极参与全球治理体系的建设和改革，推动人类命运共同体的建设。经济外交和人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展做出了重要贡献。

代表们。

COVID-19爆发肺炎后，党中央把预防和控制疫情作为重中之重。习近平总书记亲自指挥部署，坚持把人民生命安全和健康放在首位。在党中央领导下，中央疫情处理领导小组及时研究部署，中央指导小组加强指导监督，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门各司其职，社会各界全力支持，开展了人民战争、总战和封锁战争等疫情防控工作。广大医务人员英勇战斗，人民解放军指战员和战士勇敢承担重担，科技工作者群策群力，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻记者和志愿者坚守岗位，快递、环卫和防疫物资生产运输人员孜孜不倦，亿万普通工人默默奉献，武汉人民和湖北人民顽强拼搏，社会各界、港澳台同胞和海外侨胞捐钱捐物。中国的儿女们站在同一条船上，互相看着，互相帮助，建造了长城来抗击流行病。

在疫情防控中，按照增强信心、同舟共济、科学防控、精确政策的总体要求，我们狠抓各项工作。及时采取应急措施，在COVID-19实施肺炎甲类传染病管理，启动各地重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉、湖北之战，取得决定性的胜利。通过果断实施严格控制措施，全国将给予支持，派出4万多名医务人员帮助，迅速扩大治疗床位，以医疗物资为主，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治病人，最大限度地提高治愈率，降低死亡率。延长国家春节假期，推迟开学，灵活复工，错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂的研发。医用材料产量迅速扩大，在短时间内大幅增加，特别注重生活必需品，确保供应和价格稳定，确保交通干线和燃煤油气供应畅通。应对疫情变化，及时推进正常防控。鉴于海外疫情的蔓延，我们应及时建立对外防御投入体系，加强对海外中国公民的关怀。积极开展国际合作，以公开、透明和负责任的方式，及时报告疫情信息，积极分享防疫技术和做法，相互帮助，共同抗击疫情。

对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高1倍。这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。