前有产能淘汰后有环保督察，全国正刮起绿色转型风暴

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从国家的顶层设计到部委的政策文件，它频频透露出国家支持传统制造企业绿色转型的决心和毅力，也传达出过去“高投入、高消耗、高排放”的粗放型发展模式的不可持续性，以及以牺牲环境和资源为代价的gdp不可持续增长，因此有必要寻求经济发展和环境保护的双重目标。

目前，中国制造业面临着外国企业的竞争压力和环保要求。如何实现绿色转型已经成为一个大问题。《中国制造2025》在规划中也明确提出要全面推进绿色制造，加快制造业的绿色转型升级，积极构建绿色制造体系。

不久前，工业和信息化部发布了《工业和通信行业坚决防治污染三年行动计划》，提出到2020年，规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年降低18%，绿色制造和高新技术产业比重大幅提高。

从国家的顶层设计到部委的政策文件，它频频透露出国家支持传统制造企业绿色转型的决心和毅力，也传达出过去“高投入、高消耗、高排放”的粗放型发展模式的不可持续性，以及以牺牲环境和资源为代价的gdp不可持续增长，因此有必要寻求经济发展和环境保护的双重目标。

产能淘汰+环保督察，全国许多省市开展绿色转型布局

不可否认，在过去，由于监管不严、违法成本低等原因，许多企业从环境违法行为中受益，他们的绿色转型将不会很强。在环保检查员大刀阔斧的行动和淘汰落后产能的双重高压下，大量企业因高污染、高排放而限产停产调查。许多未被发现的企业在威慑力下主动进行了整改，这迫使它们转型升级为绿色效率。

可以说，落后产能被淘汰之前，紧随其后的是“环保检查员”。在这场“绿色转型升级风暴”似乎从未停止的时候，越来越多的城市也在努力推动相关产业从“黑到绿、高碳到低碳、制造到创新”的转型，绿色发展的理念也在改变，工业企业绿色转型的指导意见也频频出台。

2016年10月，河北省人民政府发布了《河北省产业转型升级“十三五”规划》，明确指出“十三五”期间，全省将坚持转型和绿色发展，采用先进适用技术改造提升钢铁、石化、建材、消费品等传统产业，调整产业结构，发展循环经济，推动传统产业智能化、数字化、绿色化，加快传统产业转型升级步伐。

邯郸市作为钢铁之都，也是京津冀“2+26”城市空气污染传播通道中的重要城市，面临转型压力。一是产业结构单一，找不到新的经济增长点(需要找到新的经济增长点)；第二，环境压力极大，必须在污染控制上有所突破。在多重压力下，邯郸市政府迅速意识到转型的必要性，邯钢企业的环保理念也从“要我保护环境”转变为“我要保护环境”。

2017年3月，为推进钢铁、有色金属、石化、化工、建材、电力等重点耗能行业的绿色转型升级，安徽省颁布了《第十三个五年工业绿色发展规划》，并组织实施了长江、淮河、巢湖等重点耗能行业的绿色转型升级。重点流域的造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料医药制造、制革、农药、电镀等重点水污染。

2017年6月，河南省人民政府在消除产能过剩、取缔僵尸企业的同时，积极推进工业绿色转型，提出到2020年，河南省绿色制造水平将显著提高，绿色转型将从重点骨干企业扩大到多领域和全行业。规模以上工业增加值单位能耗比2016年降低18%，节能环保产业增加值年均增长10%以上。

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梳理许多省市的工业绿化发展规划意见，各有千秋，但无疑是产能过剩和绿色转型升级的一篇“文章”。对于钢铁、电解铝等产能过剩问题突出的行业，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，通过并购逐步解决；在传统产业绿色转型升级方面，重点是钢铁、有色金属、化工、建材等重点产业。消耗大量能源，排放大量污染物，要加强生产工艺优化和先进节能环保技术的推广应用，全面提升传统制造业的绿色水平。

坏钱不再驱动好钱，对环境检查员的积极激励出现了

加快淘汰落后产能，利用环境保护推动产业升级，实现经济“健康”。越来越多的地方学会“计算环保收入账户”。例如，河北省文安县停产整顿了7000多家人造板企业，200家综合企业全部达标。企业的数量减少到原来的十分之几，但产值和纳税翻了一番。这样的环保“账本”表明，环保监管不仅是生态环境的防御，也是绿色转型升级的防御。

浙江省抓住中央环保巡视员的有利时机，在全省范围内有序推进建材、卫浴、印染等特色产业的综合整治、转型升级，壮大和提炼传统产业和优势企业，提升产业竞争力。

企业也是如此。过去，他们不重视环境保护，通过偷窃和偷窃占领市场，并以低价进行恶性竞争。他们正在品尝急功近利的苦果；那些有勇气承担企业社会责任并坚持将环境保护作为发展先决条件的地区将开始收获“绿色红利”。

据人民网报道，广东揭阳就是一个例子。揭阳最多有600多家车间式电镀企业，污水直接排入农田、河流，甚至打井抽排地下，污染严重。意识到高污染危害的企业家们在政策指导下成立了金属企业联合会，并在中国成立了由行业协会牵头的首个工业园区“中德金属生态城”，将全市电镀及相关配套企业整合成37个生产园区，通过技术引进和集中处理实现“零排放”。在这一过程中，企业付出了高昂的技术改造成本，其产品也遭遇了同行业的低价竞争。然而，环境保护越来越严格，走私和走私的污染企业不能生产，而生态城市的企业不受影响，从而实现“好钱赶走坏钱”的效果。

在环保监管中，民营企业从“凤凰涅槃”中获利的例子很多。

据第一财经报道，河北省廊坊市大城县有色金属加工和保温建材多年来一直是该县的支柱产业。经过三个多月的整治，大城县已完成了1968年“散污”企业的整治。所有不符合环保政策的小企业、小作坊全部被销毁，其余企业严格按照环保标准进行整改，高污染排放和“脏乱”企业基本“清理干净”。

有色金属加工和保温建材两个产业先后累计投入资金3亿多元，安装了先进的环保设备。华美玻璃棉、翔达岩棉、首铝铝业等企业甩掉“旧包袱”，焕发“新活力”。特别是保温建材产业，在同步开展环保治理的情况下，打掉低端企业，为品牌企业空出市场空间，2017年市场行情好于往年，标杆企业订单不断，产品销量明显提高，也行业税收的增长，仅2017年1-6月份税收达到1.04亿元，同比增长35.4%。