张辰：尽快补齐管网短板，用系统思维解决水环境问题

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在2018(第十届)热水论坛上，上海市政工程设计研究院(集团)有限公司党委书记、副董事长、总工程师/国家工程勘察设计大师张表示，要尽快弥补治水中的不足，并结合公司参与的工程案例，详细阐述了要用系统的思维解决水环境问题。

“与发达国家相比，我国目前的排水管网运行管理水平仍然落后，排水管道疏通方法也落后；排水管道结构和功能性病害严重；排水管道的损坏和错位导致管道严重泄漏。”8月22日，上海市政工程设计研究院(集团)有限公司党委书记、副董事长、总工程师/国家工程勘察设计大师张在2018(第10届)热水论坛上表示，要尽快弥补治水中的不足，并结合公司参与的工程案例，详细阐述了要用系统的思维解决水环境问题。

上海市政工程设计研究院(集团)有限公司党委书记、副董事长、总工程师/张晨，国家工程勘察设计硕士

以下是张晨现场讲话的内容(据现场速记，未经本人审阅)

首先讲述了生态文明建设的背景。2018年5月18日，全国生态环境保护大会在北京召开。Xi总书记在大会上的一系列讲话，对生态文明建设具有重要的指导意义。在水污染控制方面还有很多问题需要解决，其中之一就是加快弥补污水收集处理设施的不足，尽快实现污水管网的全覆盖、全收集、全处理。

张晨说，去年就开始讲系统思维了，我很高兴今年2月9日《人民日报》发表了《生态文明建设需要系统思维》，这和我们提倡的主旨很吻合。生态文明建设需要系统思维，而水生态文明是生态文明的一部分，解决水问题也需要系统思维。

国内外排水管网安全运行状况比较

虽然水环境管理已经上升到国家层面，但解决水污染问题还需要系统的思考。遗憾的是，作为水环境管理不可或缺的一部分，近年来，除了我国管网建设规模迅速增长外，排水管网的安全运行和关注度都不尽人意，亟待提高。

张表示，与发达国家相比，我国目前的排水管网运行管理水平还比较落后，排水管道疏通方法也比较落后；排水管道结构和功能性病害严重；排水管损坏和错位导致严重渗漏。以2011年上海市某区排水管道为例，中度淤积管道占管道总长度的18.45%，平均每1公里出现一次破裂、渗漏等结构性病害。

近年来，近一半城市内涝的主要原因是排水系统覆盖不全、标准低、新建管网跟不上城市发展速度、旧管网不能及时更新、部分设施运行不正常。排水管网的建设和完善滞后于城市的发展，城市中仍有许多排水空白区。

在设计手段、标准规范、检测技术等方面，张晨认为国外对排水管网安全运行技术的研究处于前沿，值得国内水行业同行学习:

(1)先进的设计手段:欧盟排水设计规范要求，当排水系统面积大于2km2或管道内通行时间大于15min时，城市管网水力计算应采用非恒定流模拟。

(2)综合标准和规范:经过多年的研究和实践，发达国家已经形成了较为全面的城市排水管网技术标准体系，用于指导城市排水管网的规划、建设、运行和维护。以日本为例，已经出版了《污水管道设施维护管理手册》，内容包括排水管道的设计计算、疏浚方法、检查方法、修复技术和管道污泥处理。

(3)检测技术创新:国外已从传统的潜水员管道检测发展到视频检测、声纳检测和探地雷达检测，实现了管道检测的数字化、三维化和全景化。

(4)完善的管理机制:发达国家的排水管网管理以防涝和污染控制为目标，强调全过程控制管理，并启用预警和应急管理机制。如美国的低影响开发和英国的可持续城市排水系统。

针对我国排水管网存在的问题，张晨指出，提高城市排水管网的科学规划、建设和管理水平，确保其安全运行，是解决城市黑臭水体和防涝问题的重中之重和根本途径。他认为，中国排水管网安全运行技术未来的发展方向应该朝着以下几个方面努力:

(1)树立海绵城市规划建设的理念

(2)提高排水和防洪的设计和施工标准

(3)实行科学合理的经营管理模式

(4)加快管网运行技术设备的研发

(5)建立管网信息平台管理系统

(6)规范城市管网专项资金管理

在谈到管网技术后，张晨指出，我国污泥处置技术的现状不容乐观。一是处理处置技术单一，大部分污泥经过简单浓缩脱水后填埋；二是技术路线不完善，以污泥最终安全处置为导向的科学处理技术路线体系尚未形成；第三，资源利用率低:生物质能作为资源没有得到有效利用。

在这方面，他建议，当务之急是建立一个以最终安全处置和资源利用为导向的技术路线体系，提高污泥处理的顶层设计水平。重点流域应率先突破污泥处理处置的技术路线，这对引领我国污泥科学处理具有重要意义和推动作用。

如何建立水环境的系统思维？系统思维的“六个部分”

会上，张晨详细介绍了什么是系统思维，如何运用系统思维进行流域系统调控。在他看来，系统思维的范围很广，包括六个方面:系统调查、系统规划、系统研究、系统设计、系统评估和系统运行维护管理。总之，我们应该以系统调查为重点，制定系统规划，开展系统研究，通过系统设计、系统评价和系统运行维护管理，使我们的排水系统回到原来的系统思维。

一是系统调查:要建立水循环信息系统，包括降水、污染源、管网(包括重要接入点的管网运行状况)、泵站、河流、污水处理厂等水生态系统要素的信息数据库。该数据库不仅是前期调研的结果，也是后期运营管理数字化平台的基础。例如，上海污水综合处理一期、二期和三期都有一个信息和数据平台。如何将三个平台合并，建立统一的共享平台，并考虑数据公开，如短期和长期降水等数据公开，是值得我们思考的问题。

第二、系统规划：系统的梳理现有规划，做好与各规划的衔接、反馈研究。这看似容易，实则很难，水环境整治本身就是一个系统，但是各个部门各自执政，出台不同版本的系统规划，比如《城市总体规划》、《海绵城市建设规划》、《内涝防治规划》、《雨水系统规划》、《污水系统规划》等等。