城市健康，水脉为本

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介绍

中国共产党第十九次全国代表大会的报告为中国的发展提出了新的历史方向，中国特色社会主义进入了一个新的时代。在新的时代，我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的对更好生活的需求和不平衡发展之间的矛盾。其中，不平衡不足的问题明显体现在给排水水平上。城市供水管网爆管、污水管道老化漏水、城市“看海”、局部水毁等问题严重影响了经济发展和人民生活。

地下管网像城市的血液，供水网络像动脉，排水网络像静脉，关系到城市的健康。没有健康的地下水矿脉，地球的美丽是短暂的。如何实现血液连通，如何改变“关注地面而忽视地下”的困境，如何解决给排水系统整个生命周期的痛点？这值得所有与会者深思。

城市健康是基于水的脉搏。2018年3月29日，以“如何实现生态、智能、精细的给排水系统”为主题的第16届水务行业先进技术沙龙在北京举行。来自给排水行业的专家、水务企业的决策者和其他嘉宾齐聚一堂，通过主题演讲、案例分享和专家讨论，探讨给排水系统的健康均衡发展。为了城市给排水网络的健康发展，必须重视城市给排水网络，了解家庭背景，进行系统规划，高水平建设，智能化运营。原则是植物、网络、河流的联动，给水排水的联动，使城市水脉真正做到生态化、智能化、精细化。本文基于沙龙当天嘉宾的发言和沙龙前后专家的意见，供业内人士参考。

文本

城市给排水管网问题迫在眉睫，严重危害城市健康

城市给水排水管网是城市给水管网和城市排水管网的总称。供水管网，即供水管网，是指供水工程中向用户输送和分配水的管道系统，由管道、配件和附属设施组成。辅助设施包括调节构筑物(水池、水塔或水柱)和给水泵站等。排水管网是指由收集和排放污水、废水和雨水的管道和沟渠及其附属设施组成的系统。包括主管、支管和通往污水处理厂的管道，无论它们是建在街道上还是其他任何地方，只要它们起到排水作用，就应该算作排水管。城市给排水网络就像城市的“血脉”，给水网络就像动脉，排水网络就像静脉，是城市健康的保障。

2018年是改革开放40周年，也是水务行业市场化改革20周年。经过20年的发展，给水排水领域取得了一系列显著成就:截至2016年底，我国给水排水管道长度分别达到75.7万公里和57.7万公里，几乎以每年5%以上的速度增长。“十二五”期间，中国加大了城乡供水工程建设力度，五年新增供水能力380亿立方米，提高了城乡供水保障能力。自2015年国家部署海绵城市和公用隧道试点工作以来，30个海绵城市建设试点和25个公用隧道建设试点一直在按计划改善城市供水和排水基础设施。

城市给排水网络的建设和发展有成绩，但问题也很突出:管网是城市的，就像血管是人的。在贫困中，血管不会因为营养不良和血液供应不足而堵塞；当你富有时，过多的营养会导致血管堵塞，影响你的健康。城市建设之初，地面没有现在高，人口没有现在多，供水管道压力不大，污水管道也不会漏；随着城市化进程的加快，用水量不断增加，排水量也在不断增加，同时管网也在逐步老化，导致了层出不穷的给排水安全事故。

城市供水管网存在的主要问题是供水爆管和停水，漏损率很高。第一个原因是网络老化，连接和连接严重；第二，随着城市的扩张，为了保证末端水压，主供水管的压力增加，而在低压下运行的旧供水管网无法承受沉重的压力，导致漏水和爆裂。城市排水管网的问题是城市河流污染和雨季洪水。其核心原因是管道规划不合理，流量不足，雨污水管网规划混乱，雨污水管网缺乏维护，堵塞严重。黑臭水处理和海绵城市建设的根源在于管网。

造成管网问题的根本原因是公众和政府对城市给排水管网重视不够，管网系统不清晰，无法实现系统规划和整体管理，最终导致许多漏洞、淤积和堵塞，严重影响了城市健康。

人民的水管与生命线相连，管网是人民的根本利益

在新的时代，我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的对更好生活的需求和不平衡发展之间的矛盾。其中，不平衡不足的问题明显体现在给排水水平上。城市供水管网爆管、污水管道老化漏水、城市“看海”、局部水毁等问题严重影响了经济发展和人民生活。新时期，中国的主要矛盾发生了变化。过去我们讲过人民日益增长的物质文化需要和落后的生产力之间的矛盾。现在我们谈论美丽的城市，美丽的乡村和美丽的中国。美丽的中国，不仅包括外在的辉煌，还包括无形的地下基础设施建设。

对于地面上的美景，业内已经做出了很多详细的规定。例如，“居民出行300米看绿地，500米进入公园”既有数量要求，又有质量要求，但缺乏一些地下卫生的详细安排。在经济快速增长的时代，管网问题往往被忽视，现在很多问题都困在了管网上。例如，在处理黑臭水体时，业界普遍认为“黑臭在水中，植根于岸边，关键在于排放口，核心在于管网”；另一个例子是造成人员伤亡的城市内涝。积水的根源是管网。如果管网问题得不到解决，海绵城市的建设只能是空.黑臭的水体和城市内涝是表象，地下管网是不健康的，地面的美丽注定是短暂的。与管网分离的污水处理厂、海绵城、黑臭水体和公用隧道的升级改造，都与核心问题分离。城市管网问题与全面建设小康社会和大城市人民的利益密切相关。Xi总书记说过，人民关心的小事就是党关心的大事。人们的水管与他们的命根子相连。地下管网问题是制约城市服务均等化和充分化，保证城市安全和美观的重要因素，需要政府高度重视。

近20年来，随着我国城市化的快速发展，城市水务行业取得了快速发展。然而，“重在地面，轻在地下”的情况十分普遍。大量案例证明，地下给排水系统不完善，给城市运营带来了诸多风险和问题。现在全国都在搞厕所革命，管网问题比厕所问题更严重。

管网不做好，生态文明建设就不能真正做到位。供水对人的生存需求是主动的，要满足用水客户的需求，必须先修建供水管网，商业属性容易实现。而排水行业对人的生存需求则是被动的，一个地区往往水、电、气都通了，有人入住了，才想起需要排水，没有管网也得排，因此排水管网更加具有公益属性，很难设计出盈利模式，不容易市场化，更加需要政府的支持和投入。排水管网老化、与城市发展不同步，输送方式、雨污混流等问题，需要政府投入更多的时间、精力和资金。