2018年14大省市村镇污水政策看点

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2018年初，在全国环境保护工作会议上部署了2018年的10项重点任务，其中提到要对25000个村庄进行监督，以开展环境综合整治。

最近，农村环境的改善又一次被提到了前所未有的高度。在全国生态环境保护大会上，李克强总理提出，农村垃圾和污水处理以及改善农村面貌应是推进农村环境综合整治的主要方向，国家对农村的投入应在这方面倾斜。必须促进绿色发展，从源头上防止环境污染。

政策是释放农村环境治理市场的源动力，国家和省级出台的一系列政策促进了农村污水市场的加速释放。

乡镇污水处理迎来了“快速增长期”。根据e20研究所的计算，到2020年，乡镇污水处理率将达到60%,预计“后13个五年计划”期间，空房市将剩余1200亿元。

中国水网尚未完全梳理出2018年及未来全国范围内乡镇污水政策的内容，以供参考。

国家层面:因地制宜，分步推进农村生活污水处理

在国家层面，党中央高度重视农村污水处理，习近平总书记多次就农村污水处理作出重要指示。农村生活污水处理被视为实施“农村振兴战略”和改善农村生活环境的重要工作内容。

《农村人居环境改造三年行动计划》指出，应逐步推进农村生活污水处理。根据不同的农村区位条件、农村人口集中程度和污水生产规模，因地制宜地采用污染控制与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理流程。推动城市污水管网向周边村庄延伸。

积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理技术。加强生活污水源头削减和尾水循环利用。重点对房屋前后的河塘和沟渠进行疏浚和疏浚，并采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村地区的黑臭水体。将农村水环境管理纳入河流水系和湖泊水系管理。

各省市都列出了治理任务清单

为贯彻落实党中央、国务院关于实施农村振兴战略的意见，湖南、湖北、江苏、福建、云南、安徽等地相继出台了一系列推进农村污水处理的政策，并因地制宜地提出了阶段性目标和实施步骤，其中2020年是关键的时间节点。

湖北:到2020年，实现乡镇污水处理全覆盖

根据湖北省住房和城乡建设厅发布的“三个硬仗行动计划”，到2020年，乡镇污水处理将实现全覆盖，地级以上城市建成区黑臭水体基本消除，江面无大型漂浮物，河岸无垃圾，县级城市建成区无非法排污口，市、县、乡污水处理率分别达到95%、90%和75%。乡镇生活污水处理厂的出水排放严格符合《城市污水处理厂污染物排放标准》一级标准，生态敏感区执行较高标准，管网建设实行雨污分流，建成的合流管网应同步完成改造任务。创新建设运营模式和资金筹集机制，建立资金支持、社会参与和用户支付相结合的资金筹集和共享机制。

湖南:到2020年，洞庭湖区等重点地区和重点城镇的污水处理设施将全部覆盖

根据《湖南省农村双改三年行动计划(2018-2020)》，到2020年，洞庭湖区等重点地区和城镇的污水处理设施将全面覆盖，城镇生活污水处理率将达到70%以上，全省农村厕所污水处理利用率和资源利用率将达到70%以上。

突出洞庭湖水环境综合治理，加快湖南、省会、袁、澧河流域乡镇污水处理设施建设，建设(改造)500多个乡镇污水处理设施，覆盖长沙、常德、岳阳、益阳等城镇污水处理设施。

洞庭湖周边乡镇开展黑臭水处理。加强已建设施的运行管理，逐步将小型污水处理设施和各类人工湿地纳入有效监管。推进农村厕所改造和粪便处理，全面完成农村厕所污水处理任务。加大农村污水处理适宜技术和设施研究，开展农村生活污水处理试点示范，推进全县农村生活污水综合治理。实施乡镇污水处理收费政策。

河北:因地制宜建设污水处理设施。2019年，全省小城镇污水处理率达到70%

根据河北省委、省政府关于实施农村振兴战略的意见，逐步推进农村污水处理，鼓励人口密集、污水排放量大的村庄实行集中处理。郊区村庄的生活污水纳入城市污水收集管网集中统一处理，而布局分散、人口少、地形条件复杂的村庄采用分散处理。

河北省住房和城乡建设厅发布的《河北省小城镇污水处理设施建设行动计划》提出，2018年，无污水处理能力的小城镇将力争启动污水处理项目建设；到2019年，小城镇污水处理设施将全面覆盖，污水处理率将达到70%。

各地要根据规划，根据城乡总体规划和县城专项规划，统筹安排小城镇污水处理设施建设，制定年度实施计划。地方政府应加大财政投入，争取和整合专项资金，多渠道筹集小城镇污水处理设施建设资金。

河南:科学合理选择污水处理方式，分类推进农村生活污水处理

《河南省农村人居环境改造三年行动计划》强调要逐步推进农村生活污水处理。

1.科学合理选择污水处理方法。根据不同的农村区位条件、经济条件、村庄人口密度、污水生产规模等因素，科学确定处理方法和技术。灵活运用污染控制和资源利用、工程措施和生态措施、集中与分散等建设模式和处理流程，确保处理方法简单、适用、有效。

2.分类推进农村生活污水治理。推进乡镇政府所在地和经济条件较好、居住相对集中的村庄建设使用污水集中处理设施。污水处理设施已经建成但未正常运行的乡镇，要进一步完善收集系统和运营机制，实现正常运营。加快推动城镇污水管网和服务向周边村庄延伸覆盖。城镇污水管网短期内覆盖不到、居住分散的村庄选择建设小型人工湿地、氧化塘、无(微)动力等低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施。暂无能力建设小型污水处理设施的村庄，要合理建设污水排放沟渠，解决生活污水乱排乱放问题。优先推进乡镇政府所在地、南水北调中线工程等饮用水水源保护区、河流两侧、交通干线沿线和省界周边乡镇的村庄生活污水治理。