省级环保集团密集成立 又一波“野蛮人”来了？

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近年来，环保行业似乎是一个舞台，中央企业、建筑企业、房地产公司、物业公司和地方国有资产“为我歌唱”。一方面，这表明环保行业真的很热，另一方面，这也意味着行业门槛不够高。

最新消息是，4月27日，江苏省人民政府正式发布成立江苏环保集团有限公司的通知，该公司主要由省级环保资产整合和中央企业引进资金组成，注册资本50亿元。(有关详细信息，请单击:确定！江苏环保集团正式成立长江生态(占20%的股份)

江苏省人民政府官方网站图片

根据环保圈的不完全统计，到目前为止，至少有11个省成立了自己的省级环保小组，包括陕西、辽宁、广西、浙江、福建、山东、江西、江苏等。省级环保团体已成为环保行业中一支不可忽视的新兴力量。

为什么省级环保团体要集中成立？这些“威胁性”的省级环保团体的套路和游戏风格有什么特点？对于环保企业来说，他们是敌人还是朋友？

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十多个省成立了省级环保小组

省级环保团体的建立可以追溯到20世纪90年代。

1992年12月，福建省环境保护厅下设福建省环境保护公司，专门从事环境保护咨询和技术服务。2011年11月，公司完成重组，更名为福建环保股份有限公司。

近年来，更多的省级环保团体与环保浪潮同时出现，如:

2015年5月，重庆环保投资集团有限公司成立。由重庆市政府出资，重庆发展投资有限公司履行出资人职责，市生态环境局履行行业管理职责，注册资金10亿元。

2016年3月，辽宁环保集团有限公司成立。它是辽宁省唯一的省级国有环保企业。其主要业务包括环境保护工程、环境保护设施运营、固体废物处置、大气处理、环境影响评价等。公司拥有近800名员工，总资产超过8亿元。

2016年10月，浙江环保集团有限公司成立。注册资本10亿元，业务包括五大板块，包括水务、固体废弃物处理、冶金固体废弃物、生态修复和环保设备制造。

2019年5月，广西环保产业投资集团有限公司成立。是经广西壮族自治区人民政府批准的生态环境保护领域的国有资本投资建设经营公司，注册资本50亿元人民币。

根据环保圈的不完全统计，到目前为止，包括陕西、辽宁、广西、浙江、福建、山东、江西和江苏在内的至少11个省已经成立了自己的省级环保小组。有的以“环保集团”命名，有的以“环保产业投资集团”和“环保股份有限公司”命名。

这幅画来自Chacha.com。

除了名字，它背后的实际控制器也略有不同。有的是省人民政府，有的是省环保部门，有的是省SASAC，有的是省发改委。

但是，他们的共同点是都依靠强大的政府背景，选择地方国有支柱企业进行战略转型和跨境环境保护。从最初的环境影响评价咨询，业务逐渐分布到整个环保产业链，如污水处理，垃圾处理，土壤修复和空气处理。

为什么各省相继成立省级环保小组？这关系到污染防治的艰巨任务。在环境保护“新常态”下，中央政府对地方政府的环境保护评估更加严格，地方党政最高领导负总责，生态环境管理成为一项“政治任务”，在空.之前，这一重点得到了加强

然而，在过去几年的ppp浪潮中，一些社会资本链陷入危机，一些环保ppp项目被迫中断，给业主带来了很大的麻烦。还有一些不可靠的所谓环保企业，其治理不达标，甚至出现虚假治理和应对治理。结果，他们被中央环境保护监察局点名，业主受到批评。因此，地方政府迫切需要可靠的“自己人”来完成环境保护的任务。

当然，一些省份在环保行业看到了巨大的商机，希望从中分一杯羹。

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朋友还是对手？

联想到先后进入环保行业的中央企业、建筑企业、房地产公司和物业公司，环保企业觉得这似乎又是一波“狼来了”，有人来“分蛋糕”。

事实上，笔者在各大省级环保团体的官方网站上查询，发现这些环保团体大多比较“低调”，很少喊产值、业绩等目标，甚至很少提利润。他们谈论了更多的政治任务，如完成“绿水青山的守护者”和“帮助与污染作斗争。”例如，辽宁环保集团有限公司的目标是积极实施中国特色社会主义新时代实习和中国共产党第十九次全国代表大会关于生态文明建设的重大部署，努力为防治环境污染、改善生态环境和发展循环经济做出贡献。

从某种意义上说，在这些省级环保团体的目标中，第一个是完成环保任务，第二个是赚钱。

正因为如此，他们非常愿意与“可靠的”环保企业合作。例如，广西环保产业投资集团于去年4月成立。今年5月，它找到了广西著名的环保企业博士科，并签署了战略合作协议。

一位与省级环保团体合作的环保企业负责人告诉环保圈，省级环保团体和环保企业实际上是“战友”。省级环保团体有资金和平台，环保企业有技术和能力。双方的合作是互补和双赢的，所以他们愿意合作。

他对被批评的国有企业的“低效率”和“技术能力不足”也有不同的看法。他说，国有企业的市场化程度其实比较高，国有企业比较规范，效率也不低:“我经常去国有企业谈合作。他们很少在晚上7: 00下班回家，食堂在晚上12点之前仍然是可用的。熬夜比我们加班频率高。”

有人认为，省级环保集团容易造成垄断。环保项目的业主多为政府，省级环保集团与他们有着天然的亲缘关系，在招投标上更容易获得青睐，这就容易扰乱公平竞争的市场环境，导致区域垄断。