《上海市城镇雨水排水规划（2020

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根据《中华人民共和国城乡规划法》和《上海市城乡规划条例》的要求，市水务局和市规划资源局将公布《上海市城市雨水排放规划(2020-2035)》并听取公众意见。主要内容见图纸。公示时间为公告之日起30天。如果您有任何意见或建议，请在公示期内通过电话或电子邮件给予反馈。

特此宣布。

宣传时间:2020年4月28日-2020年5月27日

电话:32066083 63193188-07081

电子邮件:十堰_216@126

上海水务局

上海市规划资源局

2020年4月28日

上海城市雨水排放规划

(2020-2035)

(公开草案)

上海水务局

上海市规划和自然资源局

2020年4月

城市雨水排水系统是保障城市安全的重要基础设施。近年来，受全球气候变化和海平面上升的影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运营和人民生产生活造成了巨大的安全隐患。根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》和《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设的通知》等重要文件，为加快建设适合上海“全球优秀城市”定位的城市雨水排放系统，市水务局和市规划资源局联合组织编制了《上海城市雨水排放规划(2020-2035)》。

01

部分

现状和主要问题

目前，强排水模式是该市外环以内的主要模式，而自排水模式是其他地区的主要模式。排水系统的排水格局基本形成，以分流系统为主，合流系统为辅。一般地区的雨水排水设施采用一年一次的标准，重要地区采用一年一次的标准。初期雨水处理主要通过截流泵输送或储存在储罐中，经污水处理厂处理后排放。雨水排放存在三个主要问题:一是建设较早，标准较低。第二，容量不足和有限的污染拦截。第三，空资源短缺，难以转型。

02

部分

总体规划原则

(一)指导思想

以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，借鉴国际先进的城市排水经验，着眼于我国城市排水和生态环境。海绵城市和智慧城市的新要求，坚持“以人为本、绿色发展、安全第一、功能整合、科技引领、建设与管理并重”的规划理念，“绿色，建设与“优秀全球城市”发展方向相适应的城市雨水排放系统，确保城市防洪安全，改善区域水环境质量，为新时期城市经济社会健康可持续发展提供有力支撑和保障。

(2)规划期

规划期为2020年至2035年，近期为2025年。

(3)规划范围

规划范围为上海城市发展边界约2800平方公里，研究范围为上海行政区域内6833平方公里的土地面积。

03

部分

规划目标和标准

(a)规划目标

到2035年，对照国际先进的城市雨水排放标准，形成布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效、智慧坚韧的现代城市雨水排放系统，基本达到3-5年一遇的能力，50-100年一遇的治涝能力，溢流污染物控制率达到80%(ss计算)。

(2)规划标准

根据“安全清洁、一流标准、合理可行”的原则，提出规划标准。详见下表1。

表1规划标准

注:防涝重现期地面积水的设计标准是:住宅和工商建筑的底层不被淹，道路一条车道积水深度不超过15 cm。

04

部分

规划方案

(a)排水系统

规划排水系统以分流系统为主，合流系统为辅，其中新建区域采用分流系统；在建成区应保持现有的排水系统，在分流系统区应继续推进雨污分流改革，并通过截流、蓄水处理等措施改善现有的合流系统。

(二)规划策略

该规划借鉴国际经验，结合本市平原感潮河网和高度城市化的特点，积极践行海绵城市理念，并根据城市发展和排水设施建设，推进“绿源削峰、灰过程蓄排水、蓝端消费、管理提质提效、因地制宜”。其中，“绿色”是指海绵设施的应用和深化，是指在源头建设的雨水储存和调峰设施，如设置在绿地、广场和公共服务设施中的中小型储存设施，具有生态和低碳的特点灰色是指市政排水设施，包括管网、泵站和大型仓储设施“蓝”是指增加河湖面积、开辟碎河、疏浚泥沙、控制河流水位、提高排水泵站能力等措施管理”是指加强管网检测、维修、改善和长期维护等精细化措施，以及智能化管理措施。

(3)规划布局

该市的城市雨水排水规划形成了“1+1+6+x绿灰交融，14片蓝色消费”的总体布局。即，规划“1”苏州河深埋隧道区、“1”合流一期双线区、“6”六污水处理厂周边区域、“X”分散式仓储区等四个绿色与灰色交融的服务区；同时，根据14个水利工程的总体布局，推进河湖水系和排涝泵站的建设，形成与城市雨水排放相匹配的防洪排涝体系。

(四)提高管理质量和效率

首先，在1 ~ 2年内完成管网健康普查；二是有计划、有针对性地开展管道检查和修复；三是基准化国际先进水平，提高维修频率和维修标准；第四，根据“观察、管理、预防、管理”的新要求，构建智能排水与运输平台，完善应急管理体系，提高智能化、精细化管理水平。

05

部分

数字

附图1上海城市雨水排放规划系统及模型图

附图2上海城市雨水排放平面布置图