2020年陕西省生态环境工作要点

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近日，陕西发布了2020年生态环境工作要点。详情如下:

2020年全省生态环境工作重点

2020年将是全面建设小康社会和“十三五”规划的最后一年，也将是战胜污染的决定性一年。为做好2020年全省生态环境工作，现提出以下工作安排。

一.一般要求

在新时期，我们要以习近平建设有中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步贯彻落实党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中、十三届六中全会精神，坚持以人为本，着力改善生态环境质量， 以打赢污染防治攻坚战为目标，认真落实党中央、国务院、省委、省政府关于生态环境保护的决策部署。 以精确污染控制、科学污染控制和依法污染控制为重点，全面推进COVID-19肺炎防控，推进黄河流域生态保护和优质发展，加快现代环境治理体系建设，不断提高生态环境治理能力，全力推进蓝天、碧水、净土、青山四战。 从而确保“十三五”规划目标的实现，为全面建设小康社会奠定生态环境基础。

二、主要目标

总体目标:COVID-19肺炎疫情防控措施得到有效落实，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量总体改善，生态环境风险得到有效控制，现代环境治理体系建设加快，污染防治三年目标任务和“十三五”目标任务全面完成，与全面建设小康社会目标相适应的生态环境保护水平得到保障。

七个具体指标:

环境空气体质量。与2015年相比，全省主要城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度下降15%以上，空气质量好的空天数比例为80.3%。

水环境质量。全国50个水质断面中，ⅰ-ⅲ类的比例不低于72%，不存在劣ⅴ类断面。巩固城市黑臭水处理的效果。纳入国家考核的地级及以上城市集中式饮用水源水质达标率为100%，地下水水质不良比例控制在15%。

土壤环境风险管理与控制。污染耕地和污染土地的安全利用率分别达到92%和90%。

主要污染物排放总量。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比2015年下降10%、10%、15%和15%以上。

主要重金属污染物的排放。与2013年相比，关键行业中五种关键重金属(铅、汞、镉、铬和砷)的排放量减少了10%。

就碳排放强度而言。与2015年相比，单位国内生产总值的二氧化碳排放量下降了18%以上。

生态环境安全。生态环境污染事件普遍减少，严重环境污染事件得到坚决预防。核与辐射安全可控，辐射环境质量保持良好。

第三，关键任务

(1)坚决打赢蓝天防御战。

1.调整和优化产业结构。加快城市建成区重污染企业的搬迁、改造或关闭，重点降低水泥、焦化等行业的产能。严格防止“分散污染”企业反弹，确保动态清理，坚决打击回潮、异地搬迁等反弹现象。整改后的所有企业都要上市生产，并开放生产。

2.加快能源结构调整。全村将推广散煤处理和清洁供暖。在2020年采暖期之前，关中平原将基本完成生活及冬季取暖用散煤的置换任务，以防止置换区域散煤的再次燃烧。已转化为清洁能源的集中供热站确保稳定运行，而那些尚未完成转化的集中供热站则受到超低排放标准的约束。关中地区基本淘汰35吨/时以下燃煤锅炉，陕南、陕北县级以上建成区基本淘汰10吨/时以下燃煤锅炉。

3.积极调整交通结构。关中地区铁路货运量较2017年增长25%，电力、焦化、电解铝、钢铁等重点企业铁路运输比重大幅提升。完成淘汰和更新高排放旧机动车任务，深入开展高排放旧柴油车治理。加强非道路移动机械的污染防治，严格查处施工机械的超标排放和黑烟。

4.优化调整土地利用结构。建立施工现场动态管理清单，严格执行“六百分”。加强道路扬尘控制，增加机械化清扫。加强料场粉尘监测。严格控制露天焚烧。推进露天矿山综合整治。控制农业来源的氨排放。

5.不断深化工业污染控制。继续推进工业污染源综合排放，建立覆盖所有固定污染源的排污许可证制度。实施工业炉窑专项行动，淘汰落后产能和不合格工业炉窑。实施挥发性有机化合物综合整治专项行动，开展石化、化工等重点行业污染整治。实施钢铁行业超低排放专项行动，加快重点项目建设。加强臭氧消耗物质消除的管理。

6.不断加强区域联防联控。加强魏奋平原大气污染防治协调，完善关中地区应急机制，加强科技支撑，强化执法，严格考核问责。在COVID-19肺炎防控中落实重污染天气应对措施，有效应对重污染天气。按照绩效分级原则，实施差异化应急管理，实施“一厂一策”清单管理。

(二)集中力量打清水之战。

7.全面推进黄河流域水环境保护。认真贯彻落实金平总书记在“黄河流域生态保护和优质发展”座谈会上的重要讲话精神，加快编制黄河流域水生态环境保护“十四五”计划。进一步推进重点流域水污染补偿工作，加大黄河干流、渭河、延河、泾河、北洛河污染综合治理力度。加强面源污染控制，降低氨氮和总磷向黄河流域的污染负荷。推进黑臭水整治环保专项行动，巩固城市黑臭水整治成效。开展重点流域入河排污口调查整治，2020年底前完成市县建成区入河排污口整治。

8.继续推进汉江丹江流域生态环境综合整治。推进畜禽粪便生态健康养殖和资源化利用，控制河流湖泊面源污染。加大尾矿库管理和环境恢复力度。完善重点湖泊水库水质预警机制。

9.继续加强饮用水水源的标准化。完成水功能区划和控制单元整合试点工作。坚决取缔水源保护区内的违法建筑和排污口，及时开展县级水源环境问题整治“回眸”，推进“千吨人”水源保护区划定和环境问题整治，加强饮用水源水质监测和预警，保障人民饮用水水源安全。

10.持续强化污水处置设施运行监管。严格执行黄河流域污水处理排放标准，推进城镇污水处理设施提标改造，提高城镇污水收集率和处理率。坚决落实新冠肺炎疫情防控措施，持续加大医疗废水、生活污水监管力度，监督处理设施正常运行，加大出水口监测，确保达标排放。