薛涛评PPP新信息平台的上线

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财政部公私伙伴关系中心新的全国公私伙伴关系综合信息平台已经投入运行。虽然目前还没有详细分析新版本的具体变化和功能实践，但是可以想象，已经运行多年的系统将会得到升级和改进。经过五年跌宕起伏的发展和完善，ppp在新的阶段被赋予了新的使命。e20环境平台管理合伙人、e20研究院院长薛涛预计，这个新平台将在四个方面发挥更大的作用，取得更大的成就。

财政部公私伙伴关系中心新的全国公私伙伴关系综合信息平台已经投入运行。虽然目前还没有详细分析新版本的具体变化和功能实践，但是可以想象，已经运行多年的系统将会得到升级和改进。经过五年跌宕起伏的发展和完善，ppp在新的阶段被赋予了新的使命。

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在这种情况下，个人期望这个新平台发挥更大的作用，并在以下几个方面取得成就:

1.信息披露更加透明

从疫情的进展来看，信息披露对确保社会秩序的重要性不言而喻，因此财政部ppp中心的建设在这方面多年来具有重大的积极意义。这一部分的进一步发展值得期待。

2.大数据下的信息管理升级

无论是信息披露的要求还是信息管理本身的要求，我们都知道拥有更多的数据并不总是一件好事，有序的信息管理背后的挑战非常大，从电子化到智能化。宏数据的显示也非常重要。行业关注每个季度和每个月的购买力平价基本面分析，我们也相信这一部分会做得很好。困难在于具体项目一级信息管理的有效性，包括信息披露的监督作用。所以这部分是一个挑战。我们期望在以下几个方面有很大的改进:

1.针对不同领域不同类型的ppp服务，逐步实施有针对性的信息管理措施，以反映和解决不同类型项目的主要矛盾；

2.在一些地区和地区，某些类型的ppp服务对政府支付信用有着尖锐的约束；

3.它对不良企业和其他参与者具有强烈的抑制作用。

上述升级将使信息平台从电子信息到智能管理发挥更大的帮助作用。

3.项目绩效管理的改进

新信息平台的推出不仅对上述项目的启动和采购产生了积极影响，而且与绩效管理的推广阶段相吻合，因此核心作用仍然是在项目实施期间改善绩效管理。我相信新平台已经为此做了很多升级和针对性的措施，实践者需要积极学习和发挥这部分的功能。

4.ppp和属于各自职位的项目

结合信息平台的升级，ppp管理进入了一个新的阶段。在稳定而深远的运行背后，是制度的逐步完善和各个地方的合理安排。平台属性融资和业务外包在市场机制和管理创新的磨合中将有各自的主体，各种矛盾将在市场力量的配置中找到平衡。新的信息平台将以更强的技术、更强的主体参与功能和开放的多方参与运作，发挥参与共建各方的共同治理和共享能力，这让我们相信，经过五年的ppp改革，将会像信息平台的升级一样，进一步走向更健康的发展。

E20环境平台薛涛

2020年2月17日

附件:

财企函[2020]2号

为了落实“配送服务”的改革要求，提高ppp项目的监管、服务和信息披露能力，促进ppp的高质量发展，经过两年的共同努力，全国ppp综合信息平台进行了全新的升级和改造，现宣布新平台将投入运行。

新平台利用区块链、人工智能和大数据等最新信息技术成果，扩展平台架构和功能，提高信息验证和准确性，增强智能监管和大数据计算分析能力，方便信息获取和相关检索应用。新平台的推出将进一步推动公私伙伴关系领域通过信息技术创新工作方法和提高工作效率。

从使用角度看，新平台的组成模块基本没有变化，包括信息管理和披露，以及项目数据库、咨询机构数据库、专家数据库、数据库等。在原有金融用户的基础上，项目库将增加行业主管部门、执行机构、社会资本、金融机构、项目公司、咨询机构和专家等新用户。ppp项目生命周期的信息工作将由各类用户来完成，丰富信息来源和开放内容，落实市场各方的权利和义务，提高共建、治理和共享能力，促进统一大市场建设。为了依托新平台加快加强项目仓储和储备管理，确保新旧平台之间的过渡不会影响项目仓储，我中心首先启动了仓储相关关键用户的培训服务；下一步，我中心将会同省级财政部门有序开展各类用户培训服务。

为精准服务疫情防控急需项目，项目库还开设了入库绿色通道，实行即报即审、合规即发，急事急办、特事特办，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。