三年来2804个水源地完成整改 保障7.7亿居民饮水安全

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截至2019年底，生态环境部已完成2804个水源10363个问题的整改，一批长期存在的问题得到解决，7.7亿居民饮用水安全水平大幅提高。

根据国务院发布的《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)，全国水环境质量应在今年年底前分阶段得到改善。涉及的方面包括严重污染的水体、饮用水安全水平、地下水污染和沿海水域的环境质量。

自2015年4月实施“水十条”以来，已近五年。近日，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张博表示，今年年底前将完成31项阶段性任务。他说，31项任务都取得了不同程度的积极进展。

据生态环境部执法局介绍，按照“水十条”的要求，生态环境部首次完成了饮用水水源违法项目的清理工作，近8亿人的饮用水安全得到保障；首次彻底查明渤海和长江入河排污口数量；去年底，重点城市(直辖市、省会城市和计划单列市)黑臭水体消除率达到96.2%。

生态环境部相关负责人指出，2019年，优质地表水(一至三类)断面比例同比增长3.9个百分点，劣ⅴ类断面比例同比下降3.3个百分点。中国水生态环境质量不断提高。张博说，以水污染为代价的发展模式正在改变，经济发展质量进一步提高。

完成2804水源问题整改

到2020年，饮用水安全水平将继续提高。这是《水十篇》提出的明确要求。如何保证普通人的饮水安全？生态和环境部选择清理饮用水源中的环境违法行为。

2016年5月，中国清理整顿饮用水源环境违法行为的启动枪在长江经济带率先启动。据生态环境部执法局相关负责人介绍，从2016年5月开始，在不到两年的时间里，长江经济带319个地级以上城市的319个饮用水源地清理出490个违法问题，并逐一进行整改和出售。2018年，长江经济带县级饮用水水源地整治启动，长江经济带以外其他省份地级以上城市的水源地整治同步启动。截至2018年底，共清理和纠正了6，251起环境违法行为。

在此基础上，2019年，生态环境部启动了县级及县级以上非法饮用水源整治工作，涉及156个城市527个县899个水源的3626个非法问题。生态环境部执法局负责人对《法制日报》记者表示，截至去年底，899个县级水源地的3626个环境问题已基本得到治理。

从2016年5月到去年年底，生态环境部花了三年多时间清理了所有县级以上集中式饮用水源地的环境违法行为。据生态环境部执法局负责人介绍，截至2019年底，2804个水源的10363个问题在三年多的时间里得到了解决，一系列长期存在的问题得到了解决，7.7亿居民的饮用水安全水平得到了很大提高。

在全面提高城市饮用水安全的同时，农村饮用水安全问题并没有减少。该负责人说，中国农村地区有10，630个超过规定规模的饮用水源，目前已有68.5%完成了保护区的划定。

关于饮用地下水，张博表示，中国城镇集中式地下水饮用水源地水质总体保持稳定，除地质影响外，水质达标率稳定在90%以上。

据生态环境部介绍，随着饮用水水源环境违法行为的清理和整治，近8亿人的饮用水安全水平得到了很大提高。

首先找出渤海长江的污染基础

使用了6668人次的“拉网”调查、无人驾驶飞机、无人驾驶船舶、水下机器人、声纳、红外线和可用的科学技术手段；从三大河流交汇的四川宜宾到长江入海口的上海，它跨越了11个省的63个城市，覆盖了长江干流、9条主要支流和太湖。2019年，在过去的一年里，由生态环境部的执法人员和技术人员组成的调查小组对长江流域24000公里范围内的所有“口”进行了人工调查。

同年，生态环境部也以同样的方式完成了渤海排污口的调查。渤海调查涉及河北、天津、辽宁和山东省，海岸线长达3600公里。

最近，张博公开披露了这两项调查的结果。他说，调查发现，“长江(包括长江干流和九条支流以及太湖)有6万多个排污口流入该河；渤海有近19000个排污口。与地方当局以前掌握的排污口数量相比，分别增加了约30倍和25倍。”

生态环境部部长李曾经指出，即使是卖铁锅卖铁，也要查出进入渤海和长江的排污口。

现在看来，这两项由生态环境部下了如此大决心的任务，不仅第一次全面细致地摸清了渤海和长江排污口的底数，而且为当地的污染治理提供了准确的目标。更重要的是，通过“调查(调查)、测量(监测)、溯源(溯源)和治理(治理)”四步走，为我国水污染防治提供了一条可操作、可借鉴、可复制的新路。同时，在水污染治理方面，长期存在的职责重叠、九龙治水和多头治理的问题也将得到解决。

中国环境科学研究院前副院长、总工程师夏青表示，入河排污口本应成为陆上污染源与水质评价段的连接点，但这个连接点一直是一个断点。长江排污口的调查和整治将实现污染源和水质目标的输入响应，为环境质量的精确管理铺平道路。

生态环境部执法局局长曹利平指出，今年将加大监测、跟踪和整治力度，按照“一口一策”的原则，实施排污口规范化管理和整治，坚决做好长江保护修复和渤海综合治理工作。

第一个关键的流域计划正在制定中

定期公布水环境标准落后地区的名单；适时召开调度会，请落后地区政府负责人发言。在水污染防治方面，生态环境部从各个方面和角度做出了努力。

张博说，生态环境部围绕饮用水水源环境保护、城市黑臭水处理、长江保护与修复、农业和农村污染治理、渤海综合治理等标志性重大战役，全面推进了清水国防建设。目前，它已经生效。其中，86.7%的黑臭水体在地级及以上城市建成区消除，其中36个重点城市96.2%，其他城市81.2%。长江流域水质优良(一至三级)断面比例同比增长4.2个百分点，达到91.7%；下五段比例同比下降1.2个百分点，达到0.6%；计划淘汰劣ⅴ类的12个国家控制断面中，有9个暂时淘汰，3个水质明显改善。25，000个已建村庄的农村环境全面改善已经完成。渤海入海河流的国家控制断面已从10条降至2条。

据张波介绍，今年既是水污染防治攻坚战的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。他说，目前，生态环境部启动了《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》编制工作，这是生态环境部成立以来编制的第一个流域规划。