西安市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）【附全文】

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12月24日，Xi市政府发布了一项提高城市污水处理质量和效率的三年行动计划(2019-2021)。到2020年基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集率将显著提高。建成区基本实现无污水直接排放，2021年4月底建成179条道路雨水和污水管道；到2021年，空白区的城中村、旧城区和城乡结合部的生活污水收集处理设施将基本消除；到2021年底，各污水处理厂进水生化需氧量(bod)浓度原则上不低于100mg/l，达不到标准的应逐年稳步提高。

加快实施城市黑臭水处理。实施方案建议加强对黑臭水体和劣ⅴ类水体的调查，建立台帐，逐一制定整改方案，并逐一出售。加快实施污水处理设施升级改造，明确改造任务清单，确保到2020年底Xi安污水处理厂升级改造率达到70%以上；2021年底前，升级现有城市污水处理厂。加快污泥处理处置设施建设。到2019年底，污泥无害化处理处置率将达到90%以上；到2020年底，污泥资源化处置水平将显著提高。提高污水处理中水的利用率，优先将中水用于工业生产、城市绿化、道路清洗、车辆清洗和建筑施工。2019年，工业集聚区中水利用率不低于30%，城市中水利用率达到18%；到2020年，城市中水的利用率将达到20%以上。此外，该计划要求建立和完善生活污水接收系统。城市污水管网覆盖范围内的生活污水应依法接入管网，严禁错接雨水和污水；严禁在社区或单位内混雨混污，错接市政排水管网，严禁直接排放污水；新建住宅区或公共建筑排水不规范接入市政排水管网，不得交付使用；未覆盖城市污水管网的，应当依法建设符合排放标准的污水处理设施。

Xi市人民政府办公厅关于印发《Xi市提高城市污水处理质量和效率三年行动实施方案(2019-2021年)》的通知

各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构:

《Xi市城市污水处理三年(2019-2021年)实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们。请认真执行。

Xi市人民政府办公厅

2019年12月20日

提高Xi城市污水处理质量和效率的三年行动计划(2019-2021年)

为加快完善城市污水收集处理设施的不足，根据住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展和改革委员会《关于印发〈提高城市污水处理质量和效率三年行动计划(2019-2021年)〉的通知》等文件精神，结合我市实际情况，特制定本规划

一.一般要求

按照“规划引领、建设管理一体；突出重点，远近结合；城市联系和全面推广；加强监管，完善机制，加快完善Xi城市污水收集处理设施的不足，为尽快实现城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理的目标奠定坚实基础。到2020年，黑臭水体基本消除，城市生活污水集中收集率明显提高，建成区基本实现无污水直接排放；到2021年，空白区城中村、旧城区和城乡结合部的生活污水收集处理设施将基本消除；到2021年底，各污水处理厂进水生化需氧量(bod)浓度原则上不低于100mg/l，达不到标准的应逐年稳步提高。

二、主要任务

(1)推进生活污水收集处理设施的改造和建设

1.全面开展城市排水管网调查

按照“分级负责、城市联动、统一标准、信息共享”的原则，对城市建成区的市政排水管网及其附属设施进行综合调查。排水用户的数量和分布，排水管网的雨污错接和混接应分批次、分阶段登记，并建立台账，形成污水管网调查报告，明确管网的位置、长度、管径等基本现状，建立私接、错接、混接、管网损坏等问题清单。

到2019年12月底，将对城市建成区的市政排水管网和居住区、公共建筑和企事业单位的非市政污水管网进行全面调查。查明建筑物内雨水立管、居民区道路排水、商户网点和个体工商户的雨水来源错接混接，没有排水主管或设施的情况。各区县政府和开发区管委会明确了相关责任部门或单位，稳步推进确权过户工作。

牵头单位:市城管局

合作单位:市住房和建设局、市资源规划局、市水务局、市生态环境局、市卫生和卫生委员会、市工业和信息化局、市教育局、市城市改革中心、区县政府、开发区管委会

2.实施排水管网定期检查和评估制度

依法建立市政排水地理信息系统，实现排水设施的信息化和账务管理。该系统自始至终包含“源、站、网、厂、河”各组成单元的信息数据。拥有完善的管径、标高、材质、厂站规模、设备配置等基础数据，并结合排水设施规划、建设、运行、维护、检查和处理等信息以及重点排水单位的准入情况及时更新，为我市防洪排涝、排水管网改造、雨污错接和混接提供应急指挥。实行排水管网定期检查和评估制度，逐步建立以5-10年为一个调查周期的长效机制。

牵头单位:市城管局

合作单位:市资源规划局、市水务局、市住房和建设局、市气象局、市大数据局、区县政府、开发区管委会

3.修订和完善城市排水和污水处理计划

根据Xi市经济社会发展水平，结合排水管网普查结果，综合评价现有排水系统的规划、建设和运行情况，科学确定生活污水收集处理设施的总体规模和布局(污水收集处理能力符合服务区人口、经济社会发展和水环境质量改善的要求)，修订完善Xi市城市排水和污水处理建设规划。

牵头单位:市资源规划局

合作单位:市水务局、市城管局、市住建局、区县政府、开发区管委会

4.加快新排水管网建设

污水管网规划建设与城市发展同步推进，雨污分流。进一步加强排水管网系统建设，完善排水出口。

全面推进雨污分流改造，通过截污、收集、新建、改造等措施，到2021年4月底完成179条道路雨污管道建设。

加快城中村、旧城区和城乡结合部排水管网建设，到2021年底基本消除管网汇集的空白区。

牵头单位：市住建局