投资机会凸显 多个水处理领域被列入鼓励类产业

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由国家发改委近日公布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》，将于2020年1月1日起施行。

作为引导投资方向、政府管理投资项目的重要依据，《目录(2019年本)》由鼓励、限制和淘汰三类组成，共涉及行业48个，条目1477条。分别来看，鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。从修订面看，共修订(包括新增、修改、删除)822条，修订面超过50%。这其中，制造业相关的条目共900多条，占总条目数的60%以上。其导向很明确，即要提升制造业占比。

产业结构调整目录一直被视为行业发展的“风向标”，从中可看出顶层设计对产业发展的支持方向。以水污染防治领域为例，被列入鼓励类目录的有数十项。具体至农林业方面，覆盖生态清洁型小流域建设、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集整理;在水利方面，《目录》强化了包括河道治理、城乡供水水源、农村饮水安全、水源地保护、高效输配水、节水灌溉技术推广应用、水生态系统及地下水保护与修复在内的多项水环境治理工程。

尤其在农村污水处理领域，强化农村生活污水污泥减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程。而在水源地保护方面，《目录》特意对这一概念予以细化，将水源保护工程拟定为保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广。落后产品被淘汰、新技术及配套设施被鼓励，新增删修之间，也可以看出水处理正不断向饮用水水源保护、农村污水处理增长点倾斜。

在污水防治技术设备领域，被列入鼓励类目录的有7条，分别是城镇污水处理成套装备(除磷脱氮);污泥水解厌氧消化技术装备;污泥干燥焚烧技术装备(减渣量90%以上);浸没式膜生物反应器(cod去除率90%以上);陶瓷真空过滤机(真空度：0.09—0.098兆帕，孔隙：0.2微米—20微米);超生耦合法和生物膜法处理高浓度有机废水技术装备;油污水、化学品洗舱水处置技术装备。这也将为我国水处理装备制造的发展提供基础支撑。

同样备受关注的还有水资源回收利用领域也被列入鼓励类发展重点。按照《目录》，一方面鼓励海水淡化设备“接地气”，特别是微咸水、苦咸水、劣质水、海水的开发利用、海水淡化综合利用工程及纳滤膜和反渗透膜纯水装备。另一方面，大力推广高效、低能耗污水处理与再生技术开发，强调废水零排放、重复用水技术应用。围绕水资源回收及再利用、再制造的全生命周期产业链也将迎来新的发展格局。

国家发改委产业发展司负责人强调，总的要求是，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。同时，《目录》对现有条目不能完全覆盖，且不符合法律法规和行业标准的，在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。

而水处理装备作为环境治理领域的重要载体得到鼓励发展，亦是对推动高质量发展和形成强大国内治水市场的有力佐证。市场分析普遍指出，当前水处理产业正迎来“精细化、效益化、共享化”时代。特别是效益化，完全不同的治理成效，将产业链企业拉回同一起跑线。

因此，谁能率先完成由水环境治理向水生态系统修复的成长周期，谁就能率先获益水处理产业的发展红利。这也是新版《目录》对于水污染防治产业的重要原因。也正基于此，鼓励政策的出台，水处理行业的龙头企业将显著受益。