2019年河北省政府工作报告：持续加力治理生态环境（内附全文）

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近日，河北省人民政府省长徐芹代表河北省人民政府向大会作政府工作报告。

报告提到生态环境应该不断改善。切实放下生态文明思想实习，坚守阵地，巩固成果，扎实推进污染防治和生态建设。坚决打赢蓝天保卫战，加快重点行业超低排放改造，推进散煤清洁置换，加强秸秆综合利用，开展柴油车污染、挥发性有机物、粉尘等专项整治，持续动态清理“分散污染”企业。有效应对重污染天气，严禁全面停产。深入实施水污染防治行动计划，继续开展城市黑臭水处理、饮用水水源保护等专项行动，实施国家渤海综合治理攻坚行动计划，全面整治入海污染源，加强衡水湖生态保护，加大重污染河流治理力度。全省三级及以上地表水断面比例达到47.3%以上。加大农业用地和建设用地污染风险控制，加强农业面源污染控制，严格危险废物监管，推进城乡垃圾分类和固体废物资源化利用。大力弘扬塞罕坝精神，实施景观林、湖、草系统恢复工程。推进矿山综合整治和生态绿化，加大河湖整治、生态补水和湿地保护力度，开展地下水超采综合治理，将恢复地下水位纳入考核内容，完成优质造林770万亩。抓好中央环保督察反馈的整改落实，启动新一轮省级环保督察，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。开展生态环境大调查大整治，牢牢把握生态保护红线，加快建设蓝天碧水的美丽河北。

政府工作报告

——2019年1月14日，河北省第十三届人民代表大会第二次会议，

河北省人民政府省长徐勤

代表们:

现在，我谨代表河北省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议，并请CPPCC全体成员和与会者发表意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年是全面贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的第一年。我们坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚决贯彻习近平总书记关于河北“四个加速”、“六个巩固”、“三个巩固”的重要指示，全面落实党中央、国务院的决策部署。在省委的坚强领导下，我们坚持稳步前进的总基调，践行新的发展理念，把握高质量的发展要求，深化供方体制改革，遵循“3689”工作思路。

——经济发展稳步推进。预计全省国内生产总值将增长6.6%左右，固定资产投资将增长6%左右，社会消费品零售总额将增长9%以上，居民消费价格将增长2.4%。规模以上工业企业增加值增长5%左右。地方一般公共预算收入增长8.7%，规模以上工业利润增长15%左右，质量和效率不断提高。

——产业结构更加优化。第三产业结构由9.2∶46.6∶44.2调整为9∶45∶46，服务业对经济增长的贡献率达到60%以上。据估计，高新技术产业投资将增长28%左右，战略性新兴产业增加值将增长10%左右，新旧动能转换将呈现新面貌。

——生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降约4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量达到国家下达的目标和任务。全省地表水达到或超过三级水质断面的比例提高了6.3个百分点，森林覆盖率达到34%。pm2.5平均浓度下降了14%，蓝天白云越来越多。

——人民生活不断改善。所有20个受欢迎的项目都已完成。648，000名贫困人口稳步脱贫。城镇新增就业87万人，登记失业率为3.3%。城乡居民人均可支配收入预计分别增长7.5%和8.5%左右，均高于经济增长率。

一年来，面对复杂的国际国内形势和消除产能、调整结构、控制污染的艰巨任务，我们努力克服各种困难和挑战，努力推进创新发展、绿色发展和优质发展，朝着全面建设小康社会的目标迈出坚实步伐。

(一)“三大事件”得到有效推进。坚持京津冀协调发展，把规划建设雄安新区、筹备冬奥会作为重大政治任务，以高度的政治觉悟和强烈的使命感，充分发挥全省推进落地的努力。深化京津冀协调发展。与北京和天津签署了新一轮战略合作协议。积极服务北京城市副中心建设，统一廊坊、通州区北部三县的规划、政策、标准和管理。84项年度协调发展任务基本完成，交通、工业和生态环境保护三大重点领域取得新进展，区域综合交通网络日益完善，“京津冀”上轨道带来更多便利。全省高速公路和铁路总里程居全国第二位，太行山高速公路纵贯南北，北京大兴国际机场主体工程已基本完成。大气污染的联合防治取得显著成效。曹妃甸合作开发示范区等重点承接平台扎实推进，渤海新区北京生物医药产业园等一批项目加快推进。实现科技创新凭证的相互认可和交流，提升协同创新能力。高起点规划高标准建设熊安新区。去年，习近平总书记多次主持会议，研究熊安新区的规划建设，并作出重要指示，为我们指明了方向，提供了根本依据。组织国内外一流的专家团队，实施高强度、高密度的各类规划，基本形成熊安新区的规划体系。中共中央、国务院批准了规划纲要、总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划，发布实施了《关于支持熊安新区全面深化改革开放的指导意见》。中央部委和其他省市对熊安新区给予了全力支持。成功举办熊安新区全球推广活动。京安雄城际铁路、白洋淀生态环境治理和绿化等重大项目启动。尽一切努力为冬奥会做准备。按照“精彩、卓越、卓越”的目标，张家口赛区10个专项规划和7个分区规划高质量完成，76个冬奥会项目中有65个开工。制定并实施冰雪产业发展规划，从美国、法国、芬兰等国家引进一批冰雪运动器材企业，20家企业签约，15家落户，越来越多的人参与冰雪运动。“三大事件”的实施有力地推动了北京新翼和河北新翼的形成。

(二)供给侧结构性改革迈出新步伐。坚持以提高供给质量为主攻方向，坚决去、主动调、加快转，破立结合、消长并举，出台实施工业转型升级、战略性新兴产业发展、农业供给侧结构性改革等系列三年行动计划，明确了转型升级和高质量发展的重点、路径和举措。扎扎实实去产能。超额完成六大行业年度去产能任务，压减退出炼钢产能1230万吨、煤炭1401万吨、水泥313万吨、平板玻璃810万重量箱、焦炭517万吨、火电55万千瓦，钢铁“僵尸企业”全部出清。大力改造提升传统产业。组织开展“万企转型”行动，实施千项技改工程，工业技改投资增长10%左右。把工业设计作为制造业转型升级的重要抓手，制定支持政策，成立河北工业设计创新中心，成功举办30多个国家和地区参加的首届河北国际工业设计周，显著提升了产品附加值和市场竞争力。培育壮大新兴产业。以大数据与物联网、机器人与智能装备、先进环保等10个重点领域为主攻方向，布局发展战略性新兴产业，一批优质企业和项目落户河北。网络服务、科技服务、商务服务、金融服务等现代服务业加速发展。省市成功举办旅游产业发展大会，全年旅游业总收入7636.4亿元、增长24.4%。实施乡村振兴战略。制定了五年规划和实施意见，调整优化农业产业结构，粮食总产量达到740.2亿斤，乳制品产量保持全国第一。农村承包地确权登记颁证基本完成，集体产权资产清查核实实现全覆盖。开展农村人居环境整治三年行动，农村面貌发生新变化。