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贯彻落实习近平总书记4.13重要讲话精神推动海南水务高质量发展

——王强厅长在2019年全省水务工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省第七次党代会及历次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，总结2018年水务工作，研究部署2019年工作。

一、2018年主要工作回顾

2018年是海南建省办经济特区30周年。习近平总书记亲自参加海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，中央出台了关于支持海南全面深化改革开放的指导意见，为海南全面深化改革开放，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港指明了方向。全省水务系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水思路，按照省委省政府、水利部、住建部统一部署，加快完善海岛型水务基础设施网络，不断强化水行业综合监管，着力满足人民日益增长的美好生活需求，较好的完成了各项年度工作任务，为海南全面深化改革开放，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供了有力的水务支撑。

这一年，我们坚决打赢水务精准脱贫攻坚战，突出水务普惠民生作用，逐步构建农村供水安全体系。全省水务系统紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府打赢脱贫攻坚战决策部署，以解决贫困地区突出制约问题为重点，扎实开展水务精准扶贫，加快补齐贫困地区水利基础设施短板，解决贫困人口“两不愁三保障”吃水安全问题，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了有力的供水保障。

这一年，我们坚决打好水污染防治攻坚战，把中央环保督察反馈问题整改作为一项重大政治任务，高标准严要求抓好落实。全省水务系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”强烈意识，全面建立河长制湖长制体制机制，深入实施水污染防治行动计划，大力开展城镇内河(湖)水污染治理，加快推进城镇生活污水处理建设，探索建立水生态补偿机制，以高度的政治自觉按时完成7项中央环保督察反馈问题年度整改任务。

这一年，我们坚决打击河道非法采砂行为，认真贯彻落实中央领导指示精神，大力规范河道采砂秩序。全省水务系统牢记习近平总书记“青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，必须倍加珍爱、精心呵护”的嘱托，按照省委省政府统一部署，联合公安部门，坚决以零容忍的态度严厉打击非法采砂，重拳整治涉黑涉恶涉霸行为，深挖背后“保护伞”，多措并举保障市场河砂供应，全省大江大河、重点水域大规模、长时间的非法采砂现象得到有效遏制，河道采砂秩序明显好转。

这一年，我们坚决贯彻落实新时期防灾理念，以防为主铸就坚固防灾“保护伞”，防风防汛工作得到充分肯定。全省水务系统始终坚持以人民为中心的发展思想，树立“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾理念，在国家防总的指导及省委、省政府的领导下，深入推进三防事业改革发展。习近平总书记、韩正副总理先后到海南省政务数据中心大厅视察互联网+防灾减灾综合信息平台运行情况，对我省实现抗击台风人员“零死亡”及平台建设给予充分肯定。

一年来，我们紧紧围绕水务中心工作，服务海南全面深化改革开放大局，完善海岛型水利基础设施网络、全面实施河长制湖长制、推进民生水务建设、完善水旱灾害防御体系、提升行业管理能力等取得显著成效。

(一)贯彻落实习近平4.13重要讲话精神，海岛型水利基础设施网络启动实施

积极争取全面深化改革开放水利政策支持。沈晓明省长、毛超峰常务副省长、刘平治副省长等省领导亲自带队赴水利部座谈，争取水利部给予政策、资金、项目支持。水利部鄂竟平部长多次专题研究支持海南水利改革发展的落实措施，全国人大常委会委员、水利部原副部长矫勇，水利部副部长蒋旭光、陆桂华，时任副部长周学文等先后赴海南调研水网和江东新区水安全工作。水利部印发了《推进海南全面深化改革开放水利重点任务落实方案》。海口江东新区作为建设中国(海南)自由贸易试验区的重点先行区域，水利部水利规划设计总院亲自主持，与新区总体规划同步开展水安全保障方案编制，开创性的以水系布局引领城市规划，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题。

《海南水网建设规划》通过水利部审查。2018年10月24日水利部正式出具了规划审查意见，标志着历经3年时间编制和修改完善的海南水利基础设施网络顶层设计已经完成。10月30日，省水务厅在海口举办了首场《规划》解读讲座。《规划》基于海南岛独特的地形地貌和水系特点，立足全岛一个大城市，提出了构建“以辐射状海岛天然水系为经线、灌溉渠系为纬线、水源控制工程为节点”的海岛型水利设施网络建设布局，规划了水生态管控空间，搭建了具有鲜明特色的智慧水务框架，将推动实现全省水务“一盘棋统筹、一张网布局、一平台管理”，逐步构建集“工程网、管理网、信息网”为一体的综合立体现代化水网体系。

一批重点项目完成前期或开工。2018年全省落实水务全口径投资86.08亿元。其中，水利投资30.33亿元，城乡供排水投资55.75亿元。迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程可行性研究报告已分别报送国家或省发改委审批，琼西北供水工程、昌化江水资源配置工程、牛路岭水库水资源配置工程、白沙西部供水工程可行性研究报告初稿编制完成;红岭灌区工程、南渡江引水工程、三亚新民坝引水工程等重大项目已接近尾声或完工;红岭灌区田间工程、五指山新春水库、松涛西干渠乐园至水鸣江段续建配套工程、三亚西水中调工程等一批重点项目开工建设。防洪治涝、水生态保护及水环境修复、水土保持、农业水利设施等面上水务工程稳步推进。