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据悉，日前，湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省入河排污口监督管理办法》的通知。

湖南省人民政府办公厅关于印发

湖南省入河排污口监督管理办法通知

郑翔办发[2018]44号

各市、州、县、市人民政府，省政府各部门、各委员会，各直属机构:

《湖南省入河排污口监督管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们。请仔细跟着他们。

湖南省人民政府办公厅

2018年7月12日

(这篇文章被积极披露)

湖南省入河排污口监督管理办法

首先，一般规则

第一条为了加强全省河道排污口的监督管理，保护水资源，保障防洪和工程设施安全，促进水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《城市排水和污水处理条例》， 《中华人民共和国自然保护区条例》、《国家湿地公园管理办法》和《河道排污口监督管理办法》。

第二条本办法所称入河排污口，是指直接或者通过沟渠、运河、管道等设施向江河、湖泊(包括渠道、水库等水域)排放废水的排污口。

本办法所称新建，是指首次建设或使用入河排污口，并使用不具备排污功能或被废弃的排污口；改造是指现有排污口向河流排放位置和排放方式的重大改变；扩建(包括扩建)是指提高现有排污口排入河流的污水排放能力。新建、改建和扩建入河排污口统称为入河排污口设置。

第三条本办法适用于本省境内江河、湖泊(包括渠道、水库等水域)排污口的新建、改建、扩建及其使用监督管理。本办法不适用于从农村家庭生活、农村种植和零星畜禽养殖中分离和分散排放的污水。

第四条入河排污口的设置和使用应当符合《国务院水污染防治行动计划》、《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》、《湖南省环境保护工作责任规定》、《湖南省水功能区监督管理办法》等相关要求，严格执行《湖南省主体功能区规划》、《湖南省水功能区划》、《湖南省主要地表水系统水环境功能区划》等相关规划或分区。

第五条省人民政府河道排污口主管部门负责组织和指导全省河道排污口的审批和监督管理工作；县级以上人民政府主管部门按照本办法规定的权限，负责入河排污口的审批、监督和管理。

县级以上人民政府排污口主管部门可以委托下级地方人民政府排污口主管部门或者其所属管理单位在其管理权限内对排污口进行日常监督管理。

二、设置审批和监督管理

第六条依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的，设置入河排污口的单位应当同时向县级以上人民政府入河排污口主管部门或者有管辖权的流域管理机构提出申请。

依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续的， 入河排污口设置单位应当在向入河排污口主管部门提交建设项目环境影响报告书(表)前，向有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。

第七条入河排污口设置审批实行分级管理。

(一)在长江干流湖南段、洞庭湖、大型水库以及湘江、资江、沅江、澧水等跨市州行政区域的省级水功能区水域(包括渠道、水库)新建、改建或扩建排污口，由省级排污口主管部门负责审批。

(二)除应当经省级排污口审批的其他排污口外，依法需要办理河道管理范围内建设项目审批手续的，设置入河排污口应当经县级以上人民政府入河排污口主管部门按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批；依法应当办理取水许可手续的，入河排污口由县级以上人民政府水行政主管部门按照取水许可管理权限审批。其余审批权限由各市州根据实际情况规定，并报入河排污口主管部门备案。

(三)由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价报告(表)的建设项目需要设置入河排污口的，由长江水利委员会或珠江水利委员会审批。

(四)国家或省人民政府对入河排污口的审批权限有特殊规定的。

第八条设置入河排污口应当提交下列材料:

(一)申请设置入河排污口。

(二)建设项目文件或相关说明材料。包括法定主管部门的建设项目审批意见，不需要法定主管部门审批的项目，应提供相应的其他同意建设的证明材料。

(三)入河排污口设置论证报告及其所依据的文件或资料。包括论证报告文本的设定和法律主管部门需要出具的意见或证明。依法需要办理河道管理范围内建设项目审批手续或者取水许可审批手续的，可以合并编制入河排污口设置论证报告，不再另行报送。

(四)对第三方权益有影响的，应当提交第三方同意的施工承诺或者其他相关文件。

(五)其他应当提交的相关文件。

第九条入河排污口对水功能区(水域)影响明显轻微的，经有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门同意，可以不编制入河排污口设置论证报告，只提交入河排污口对水功能区(水域)影响的简要分析材料。但是，如果排污口设置在保护区、饮用水源区等环境敏感区的相邻功能区附近，以及跨行政区的河段附近，应编制排污口入河论证报告。

本办法所称对水功能区影响明显轻微是指对水功能区(水域)入河污染物总量没有明显增加、对水功能区(水域)水质、其他取用水户权益、水生态系统平衡不构成影响、不在水功能保护区或其他重要敏感水域内且不存在事故风险。