傅涛：供水行业的发展逻辑——“水能覆舟更能载舟”

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符涛提出了新时期供水行业的发展逻辑:“水可以打翻一只船，多载一只船。”他强调说，对于供水行业来说，真正是人们在承载我们的船。新时期，供水改革的帷幕进一步拉开，各方面的改革都在加快。未来，行业需要有一个更开放的心态，未来的供水是进行改革到底。

中国正在进入一个新的时代，在这个时代，一切行动都以人民的利益为基础。在这种背景下，供水行业应该如何看待人民对行业的驱动力？供水行业的发展逻辑是什么？在6月28日举行的2018(第三届)供水峰会论坛上，e 20环境平台首席合作伙伴、供水服务促进联盟主席、e20研究院院长符涛提出了新时代供水行业的发展逻辑——“水可以翻船。”他强调说，对于供水行业来说，真正是人们在承载我们的船。新时期，供水改革的帷幕进一步拉开，各方面的改革都在加快。未来，行业需要有一个更开放的心态，未来的供水是进行改革到底。

以下是符涛现场分享的内容:(根据现场分享，未经我审核)

e20环境平台首席合作伙伴、供水服务促进联盟主席、e20研究院院长符涛

市场化发展取得长足进步，供水行业将“减速后退”

2018年是改革开放40周年和水务行业改革20周年。1998年，中国水务行业第一个bot项目获批，城市供水价格管理办法出台，标志着中国水务行业市场化改革的开始。供水行业已经从政府口袋里的公共服务变成了一个计算普通人成本并利用市场支持其发展的行业。2002年底，建设部颁布了《关于推进市政公用事业市场化改革的意见》，明确了城市水务行业改革和市场化建议是主要方向。

环保产业真正起源于供水行业市政公用事业市场化改革的过程，但与其他行业相比，供水行业在市场化过程中偏离了中心，甚至逐渐偏离。

我们可以看到，污水处理行业取得了快速的进展。县级以上有5000多家污水处理厂，目前正在向农村市场推广。此外，每年受水务行业影响的前十大企业基本上都从事污水处理和水环境治理。经过多年的改革和发展，垃圾处理领域逐渐成熟，垃圾焚烧市场不断完善，卫生和危险废物等新兴市场不断开放。符涛指出，与这些行业相比，供水行业将放缓。

与高铁、电信、电力、高速和燃气等行业相比，供水也是公用事业改革的最早开始。不幸的是，我们做得不够好，我们没有取得足够大的进展，这与这个新时代不相称。多年来，供水行业变化不大，发展速度远远落后于其他公共服务。

在很大程度上，供水行业仍停留在自我发展阶段，大多数农村居民并不享受106国家标准的自来水，因此他们也受到了人们的质疑。如何更好地突破瓶颈，让行业真正走上快速发展的轨道，也是供水行业一直在思考的问题。符涛指出，供水行业已经不可逆转地进入市场，因此最终进行改革将是供水行业的发展方向。供水峰会论坛也在不断组织行业去探索、思考和期待它。

从党的初衷看供水行业的混乱

十九大后，中国进入了一个新的发展时期，这也是供水行业发展的一个新的机遇期。第十九次全国代表大会强调“不要忘记你的首创精神，牢记你的使命”。中国共产党的初衷和使命是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。每一个行业和每一个企业都需要一个与最初意图相关联的存在逻辑，以便融入这个时代。如果行业和企业不能认真看待党的初衷，发展就会失去动力。

事实上，供水行业是最接近“初始心脏”的行业，因为饮用清洁和安全的水是人民最基本的福利。

新时期强调的逻辑是:党领导一切，党的权利来自人民。我们应该把人民的利益作为一切工作的出发点。我国有13亿人口，这反映了许多人的看法。人们是否满意是评价所有工作的标准。党提出要给人们更多的成就感、幸福感和安全感，供水行业应该关注人们的感受。无论我们的专家怎么认为水质达标，只有老百姓认为水质是安全的，这实际上对供水行业提出了挑战和要求。

面对党领导一切的新时代，我们需要解决的主要矛盾是人民日益增长的对美好生活的需求与不平衡发展之间的矛盾。

在这种逻辑下，供水行业面临着许多困惑。

首先，供水不平衡。中国城乡供水仍然不平衡，终端水质也不平衡。符涛指出，大中城市的水质标准在不断提高，从23到35，再到106，然后到200多个特大城市；然而，仍有许多农村地区达不到六项标准，甚至不能连续饮用自来水。

其次，供水不足。农村供水安全缺乏，服务意识不足；信息化发展不足，市场机制不健全。

与此同时，供水行业也面临着来自市场的挑战。优质供水市场似乎已经被家用净水器瓜分，这进一步挤压了基本服务价格每间房的涨幅。由于人们对优质水和服务的期望长期没有得到满足，社会开始忽视供水服务的价值。

供水服务并不短缺。重新审视供水行业的使命

基于上述问题，供水行业需要重新审视行业的使命:不断加强供水行业服务的均等化和充分化；有必要明确供水行业的商业发展性质，实现商业可持续性。

“所有的矛盾都是机遇。矛盾越大，动力越大。”供水行业也存在政治和商业矛盾。符涛认为，供水类似于扶贫，并强调不缺乏供水。无视人民群众对供水的真正诉求，将供水服务保持在90%以上，达到90%以上的标准，并推广到90%以上，是错误的。然而，实际上很难解决最后1%和最后0.1%的问题。供水已经成为不可逆转的市场导向。如何利用政治实现商业突破？

傅涛强调，首先“挖井不忘吃水人”。只有从用户出发，才能看清未来的方向。劳动有四种情形：做得好获得表扬，这是付出与感知的对位;做的不好接受批评，是正常的;做的不好，却受到表扬，这是营销高手做的;做的好，却被批评，就是吃力不讨好。现在供水行业基本停留在第四种情形中，挖了井但百姓“感知”不好，并不领情。原因是什么?