合肥污水处理厂版图：不同PPP模式下城市排水市场化特征

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近日，合肥公共资源交易网宣布，11.16亿元小型仓库污水处理厂ppp项目中标，国珍环保中标。据公开信息，截至2017年，合肥市污水处理能力达到174.5万吨/日。以合肥市为例，探讨了不同ppp模式下城市排水的市场化特征。同时，e20将于6月11日在合肥举办沙龙，探讨城市排水ppp模式的健康发展和案例实践。由于政策法规和宏观环境的原因，环境保护公私伙伴关系最近引起了社会各界的特别关注。事实上，在国家生态文明建设战略决策、“青山绿水是金山银山”的背景下，在坚决与污染作斗争的要求下，在可预见的一段时间内，环保领域的市场机遇将继续释放。特别是在传统的市政环保领域，如市政给排水、生活垃圾处理等，具有很强的可操作性，很多地方都在推广高质量的ppp项目，为企业提供投资、建设和运营能力，可持续增长/0/房。以合肥为例，合肥小仓坊污水处理厂公私合作项目日前公布。项目总投资约11.16亿元，其中新建投资约4.41亿元，小仓坊污水处理厂一期和二期工程存量资产和存量土地使用权转让价格约6.76亿元。运营模式为tot+bot，特许经营期为29年(含18个月的建设期)。中标污水处理单元为1.070元立方米。在ppp行业，合肥王小鹰污水处理厂tot是一个知名项目。1.“十二五”期间合肥市污水处理总规模达到120.5万吨/日。据公开信息，截至2015年，合肥市区已建成12座污水处理厂，总处理规模为120.5万吨/日。主要包括专精污水处理厂(5.5万吨/日)、王小鹰污水处理厂(30万吨/日)、唐王污水处理厂(18万吨/日)、彩田铺污水处理厂(一期，5万吨/日)、经济开发区污水处理厂(一期和二期，20万吨/日)，其中安徽国珍环保、柏林水(现称钟白环境)、北京建设环境、安徽沃亭水处理厂等专精污水处理厂是安徽省第一个以bot方式实施的污水处理项目，可以说是合肥乃至安徽省的标志性工程。王小鹰污水处理厂是一个典型的以市场为导向的例子，它用tot改造现有的污水处理厂。(相关链接:国家发改委宣布，王小鹰污水处理厂等13个ppp示范项目入选(附案例))。二是“十三五”污水市场化继续发挥力量。根据《合肥市生态环境建设“十三五”规划》，“十三五”期间，合肥市将继续加大污水处理设施建设，实施一批城市生活污水处理工程(详见下表1)，预计将进行污水处理。表1合肥市“十三五”城市生活污水处理项目根据e20研究所的梳理，到目前为止，“合肥市生态环境建设十三五”规划中提到的一系列城市污水处理项目大多是通过ppp以市场为导向的。表2合肥市“十三五”期间已登陆/招标的污水处理项目清单从以上可以看出，合肥市城市排水市场化在ppp实践中有以下特点:一是模式上不同于其他地方采用的bot模式。合肥采用了dbo、委托经营、tot、rot等多种模式。，反映了更强的运营导向而非融资考虑(相关链接:ppp很受欢迎，bot是主流)[观察]大量污水处理厂委托运营项目上线。开始了解？).第二，在厂网建设方面，与一些地方推行“厂网合一”不同，合肥在实践中采取“厂网分离”，管网基本上由政府建设，少数将委托社会企业进行运营维护(相关链接:争鸣:厂网合一的ppp模式应该(或如何)实施？).第三，我们对各种企业开放，选择最好的企业。因此，国内外领先的水务公司包括国珍环保、柏林水务(现称钟白环境)、首创股份、创投环保等。第四，在出水水质标准方面，一些污水处理厂已经按照地表水ⅳ类或准ⅳ类(相关环节:关于提高污水处理厂标准的争论)的要求进行了建设、运行和评价。据当地报道，到2017年，合肥市区污水处理能力将达到174.5万吨/日，总长度为3683公里，建成区将基本实现污水全部收集和处理。2018年，合肥将加快建设胡大营、万宇等污水处理厂，启动三个新的ppp项目，即桃冲二期、小仓房三期、十五里河四期，启动彩田铺三期、滨湖新区。污水处理厂前期工作计划全年增加污水处理能力15万吨/日，完成十五里河一期和合肥经济开发区一、二期污水处理厂的升级改造，并加强“十三五”最后两三年的工作，合肥城市排水市场化的机遇仍值得相关企业探索和参与。从合肥看安徽，再从全国看，存在一系列问题，如城市排水市场化的总体现状、存在哪些市场机遇、ppp运营的成功模式、实践中如何创新探索、未来发展趋势如何。6月11日至12日在安徽省合肥市召开的“城市排水ppp模式健康发展与案例实践”研讨会将为大家解答。详情请点击【沙龙】城市排水ppp模式健康发展与案例实践研讨会将于6月11日开幕。
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