薛涛：二十年水业纵深，贯穿生态未来

本篇文章2039字，读完约5分钟

导语:薛涛从“水中大鱼——20年水务改革”、“山中重水——数万亿需求被打破”、“初霜之水——资本困境正在逐步显现”、“水生态的脱落——经营、服务人民”四个维度解读了水务改革的发展主线，全面分析了当前水务市场的机遇和风险，需要注意的是，在对水务发展保持积极乐观的同时，也要时刻警惕风险的到来。

视频:

2018年是改革开放40周年和水利改革20周年。水利改革从市场化改革的第一阶段开始出现，外资蜂拥而至，摸着石头过河；第二阶段，当资本被拉动时，国内资本上升，进行市场化改革；第三阶段，大资本时代加快，市场化改革迈出大步，多元化主体蓬勃发展，产业格局不断重塑。

“两山理论”引领行业方向，“水十篇”的发表不仅给传统的城市给排水领域带来了活力，也为水环境综合治理、村镇污水处理、升级改造等新兴领域带来了市场机遇。购买力平价繁荣之后，它回归理性，标准化的季节到来了。“短期工程、融资债务、边界模糊”的风险引起各方高度关注。在严格环保监管的压力下，政府资金缺口、地方债务与提高公共服务供给质量和效率之间的矛盾突出。与此同时，社会资本也面临着高资产负债和融资利率上升等风险。

4月2日，e20环境平台执行合伙人、国家发改委e20研究所执行主任、财政部ppp双库定向邀请专家薛涛在2018(第16届)水产业战略论坛上，试图通过海量数据对水产业发展进行全方位、多维度梳理，并对水产业子行业的市场、风险和未来趋势进行分析和脉动。

这篇演讲由四章组成，分别是:“水中大鱼——20年水产业改革”、“山中重水——万亿需求被打破”、“初霜缺水——财政困境逐渐显现”、“水出来——生态、运行、为民”。水资源改革的主要发展脉络是一步一步演绎出来的，当前水资源市场的机遇和机遇是值得注意的，在对水务发展保持积极乐观的同时，也要时刻警惕风险的到来。

水很大，鱼很大

水务改革的前因后果

我很高兴进入今天论坛的后半部分。今天下午，在论坛开始之前，放映了一部短片《回忆》(如下图所示):

读完之后，我深深地感到，不仅水圈在回顾市场化的20年，很多行业也在回顾改革开放的40年和最近动荡的10年。俄罗斯诗人奥西普(Osip)曾写道:“历史的目的是把时间聚集在一起，让所有的人在同样的时间探索和征服中成为兄弟和伙伴”，并将这句话献给每一个人，这也是今天论坛的开场白。这个ppt献给陪伴水论坛16年的老朋友和新朋友。(相关阅读→[故事]中国水务行业市场化改革20年之友)

在准备这次论坛ppt的过程中，我仔细阅读了一本书，这本书后来形成了这篇演讲第一章的主题:水造就大鱼。这四个字出自吴晓波先生，是他拜访周其仁先生后对中国改革市场的准确描述，也反映了中国经济发展的特殊地位。借此机会，用以下内容来回顾水务行业改革在过去20年取得巨大成就的原因。

水产业发展的四大驱动力

吴晓波先生总结了四个要点:制度创新、对失衡的宽容、大国效应和技术突破。我用另外四组词来比较和替换它们:系统外化、非均衡优势、大国效应、技术和资本。

首先是制度创新。就水务行业而言，水务制度创新是指更有意义意义上的制度外化。说白了，就是政府逐步外包一些非核心工作的过程，从而给环境企业家带来了巨大的市场机会，特别是PPP 1.0——特许经营时代，为市场化企业提供了世界上最大的市政环境设施投资和运营市场，而我国环境上市公司近70%来自这一市场价值；第二，容忍不平衡。在中国，从集体贫困到对不平衡现象的容忍，有些人首先变得富有。在水务行业，非均衡领域体现了更多的优势和机遇。我用不平衡的优势来代替这个词。在过去的论坛筹备期间，我走访了我们十大最具影响力的水务企业。在今年将揭晓的十大有影响力的水务企业中，有六家来自北京，两家来自深圳，一家来自天津，一家来自法国。有中国特色的东西部地区的差异给他们带来了不平衡的扩张优势；第三，大国效应。正如中国的人口红利在向c领域给许多企业带来巨大优势一样。由国内庞大的城市环境公共服务特许经营市场培育的北京企业等企业，正与国际企业在一带一路同台竞争。也许我们(水务公司)将来会被特朗普邀请到美国来改善他们的基础设施；最后，技术打破了这堵墙。在吴晓波的书中，提到了技术革命在c市场是不可逆转的，突破了许多原有的制度障碍，形成了新的动力。然而，环境领域是不同的，20年来，我国工业的发展一直受益于体制的解放和公共服务的外部化。然而，在未来，随着环境保护领域中“人”的因素的逐步深入，在TO C领域中也将出现技术突破

薛涛团队论坛前参观十大影响力企业的照片

水利改革带来的变化

水务企业赶上了最好的年代。回顾一下从1998年到2008年再到2018年的三个阶段，通过对相关数据的整理分析可以看到，水务上市企业数量在增加，从1998年10家，增长到2008年的17家，再涨到2018年的44家;同时也发现这些上市企业的平均营业收入也一直在上涨，从1998年5.5亿元，到2008年7.3亿元，一直激增到2018年26.8亿元。