【76期战略沙龙】新时代下如何构建市场导向的绿色技术创新体系

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中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，生态文明建设是中华民族可持续发展的千年大计，要树立和践行青山绿水、青山是金山银山的理念，强调推进绿色发展，其中之一就是构建以市场为导向的绿色技术创新体系。在当前环境管理仍然把末端治理作为一个重要方向的前提下，环境治理仍然面临许多困难。

为解决这一问题，e20环境产业研究院于3月9日下午举办了第76届环境战略沙龙，邀请了政府领导、行业权威专家和优秀企业家代表，共同探讨“如何在新时代构建以市场为导向的绿色创新体系”。e20环境平台首席合伙人、e20研究院院长符涛主持了本次沙龙。

沙龙场景

e20研究院副院长、e20绿色发展研究中心主任肖琼在沙龙的领导讲话中，介绍了新时期构建市场导向的绿色技术创新体系的重要背景，阐述了e20环境平台解读十九大报告的五层逻辑，并从“市场导向”、“创新体系”和“绿色技术”三重命题出发。她说，以市场为导向的技术创新体系应遵循“技术突破-工程化(产品化)-产业化-市场化-规模化-品牌化”的六环节转化规律。在整个技术创新过程中，政府、科研院所和高校环保企业、技术创新支持服务平台、金融机构、用户(地方政府和工业企业)六大主体应回归各自的位置，但目前我国传统技术创新体系存在市场导向不足、符合绿色发展理念的技术少、创新体系不平衡、金融机构缺乏等问题，已不能满足新时代的要求。应该明确的是，构建以市场为导向的绿色技术创新体系的总体目标应该以绿色发展为重点。在发言的最后，她以邯郸e20研究所的研究实践为例，强调供给必须由用户需求驱动，绿色技术的技术创新应该由两个地方用户(地方政府和工业企业)的需求驱动。

客人们还讨论了这些话题，并提出了他们的想法和建议。

肖琼e20研究院副院长、e20绿色发展研究中心主任

构建市场化绿色技术创新体系的三要素

与会专家、政府代表和企业家分析认为，市场化的绿色技术创新体系有三大要素:绿色技术、市场化和创新体系。

从绿色技术的角度来看。

环境保护部科学技术委员会委员夏光提出了自己的观点。他认为，绿色发展需要大量的绿色技术支持，而中国实际上具有很强的绿色技术创新基础能力，我们应该做的是尽可能扩大以市场为导向的绿色技术创新。

夏光环境保护部科学技术委员会成员

环境保护部环境规划研究所所长赵谈到了对“绿色技术”的理解。她认为绿色技术可以分为狭义和广义。从广义上讲，与环境系统相协调的技术系统都是绿色技术。从狭义上讲，节能环保技术、清洁生产技术、清洁低碳能源技术、城市绿色技术和绿色消费技术都是绿色技术。与此同时，她还提到应促进绿色技术的保护和激励。

e20环境平台的创始合作伙伴张丽珍也强调，需求驱动型创新的重要作用应该在市场的引导下得到强调。

张丽珍e20环境平台创始合作伙伴

除了绿色技术本身的发展之外，与会者还认为技术与政府的关系应该协调好。环境保护部科技标准司高级工程师刘来红表示，政府应该重视技术创新，但政府仍然难以控制技术。

其次，从市场导向的角度来看这个大命题。

中国控股(北京)环保发展有限公司董事长徐国栋解释了他对“市场”的理解。他认为市场有两个特点，一是顾客价值导向，二是自由交换。他提到绿色技术创新体系的核心是绿色，关键是市场导向。要建立这一体系，就必须加强政府补贴，让买卖双方有足够的资金和活力在市场上创造价值。

第三，从创新的角度看，要明确六大主体的职责和分工。

E20绿色发展研究中心初步划分了中国当前环境技术创新体系的参与者，包括6个主体:政府、科研院所和大学、环境企业、技术创新支持服务平台、金融机构和用户(地方政府和工业企业)。这六个主题应该集中在一个目标上，他们各自的分工应该相互合作和互动，共同形成积极的力量。

张丽珍认为，为了构建这一创新体系，有必要明确体系中的角色分工，解决如何构建运行机制以及在这一体系中构建什么样的运行机制的问题。环保部环境规划研究所所长赵也认为，绿色环保意识的转变有赖于政府、企业、专家和公众等更多力量的参与。

王志华(左上)王顺兵，中国环境科学学会秘书长(右上)，科技部21世纪中心研究员

刘来红(左下)环境保护部科技标准司高级工程师赵(右下)环境保护部环境规划研究所所长

构建市场导向的绿色技术创新体系的切入点在哪里？

基于以上三个要素，如何找到构建以市场为导向的绿色技术创新体系的切入点？

首先，绿色技术应该符合两山原则。根据张丽珍的分析，对“绿色技术”的理解应该在“两山”原则的指导下进行探索和实践。然而，目前的环境领域极其缺乏符合两山理论原则的绿色技术。