七项技术规范与《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》对比 区别在哪

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将技术规范与《火力发电行业排污许可证申请和发放技术规范》进行比较

技术规范中规定的适用范围和不适用范围

有色金属冶炼行业的污染物排放呈上升趋势，因此有必要规范排放行为

2017年4月，中央第六环境保护监察局发现，自2013年以来，有色金属开采、选矿、冶炼等几十项环境违法行为未被依法查处，如湖南有色衡东氟化物化工有限公司多次盗窃工业废水，湖南水口山有色金属集团有限公司污水处理不彻底、泄漏严重等。

近十年的统计表明，有色金属行业国家控制的4种污染物排放量、烟尘排放量和各种污染物的贡献率都在上升。2013年，二氧化硫和氮氧化物排放行业对有色金属行业的贡献约为7%；重金属污染排放量约为30% ~ 90%，其中镉贡献最大，约占90%。

为适应新形势下排污许可证制度的改革，统一全国有色金属冶炼行业的技术要求，2017年12月27日，环境保护部以《国家环境保护标准》(hj)的形式发布了《有色金属行业-汞冶炼、有色金属行业-锡冶炼》排污许可证申请和发放技术规范。《有色金属行业排污许可证申请和发放技术规范——钴冶炼》和《有色金属行业排污许可证申请和发放技术规范——锑冶炼》等7项技术规范(以下简称技术规范)一经发布即开始实施，相关行业企业可按规范要求开始申报排污许可证。

有两种类型的通风口:主通风口和普通通风口

根据有色金属冶炼生产工艺多、污染源多的特点，技术规范对排放口的划分有详细的规定，排放口分为主排放口和总排放口两类。

主排放口的确定原则是污染物排放量大，污染物排放种类多，安装在线监测设施便于评估，5%的污染物排放量占企业总排放量的很大一部分。主排放口控制允许排放浓度和允许排放量，其余污染物排放口设置为一般排放口，只控制允许排放浓度。

对于空气污染物，允许排放浓度和允许排放量应由生产设施或有组织的排放口确定。主要排放口的允许排放量是逐个计算的，一般排放口的允许浓度是不允许的。对于水污染物，允许排放浓度和允许排放量由车间或生产设施的排放口和企业废水的总排放口确定。

同时，该技术规范以生产和排放节点对应的生产设施或排放口为单位，将废气允许排放浓度确定为小时平均浓度。由于《大气污染物无组织排放监测技术导则》(HJ/T 55-2000)没有确定无组织排放浓度和数量的核算方法，该技术规范提出了有色金属行业无组织排放监管措施的要求，要求采取改善设备密闭性、收集环境中的烟气等措施进行控制，并提出“以现场检查为主，现场监测为辅，结合企业标准、规范和实际情况，确定企业无组织达标情况。”

自我监控主要基于废气和废水排放

技术规范规定了自我监控管理，要求监控内容主要是废气和废水排放。对于2015年1月1日以后通过环评的企业，周边环境影响的监测点和指标按照排污单位环境影响评价文件的要求执行。

根据技术规范，颗粒物和二氧化硫等污染物是主要排放口的总允许污染因子，应自动监测，其他因子可自动或手动监测。应根据工厂边界污染因子浓度排放标准的要求，每季度对无组织排放进行监测。

技术规范进一步要求有色金属冶炼加工企业自我监控方案应包括监控内容、监控点、监控技术手段、监控频率、采样和测量方法、数据记录要求、监控质量保证和质量控制等内容。

账目记录和执行报告应符合规范

技术规范对企业环境管理台账记录提出了详细要求。根据《控制污染物排放实施方案》和《排污许可证管理暂行规定》的要求，环境管理台账是排污单位持证排污、自证守法的主要依据，也是环境管理部门持证监督的主要检查内容。

根据编制台帐和执行报告的目的，结合有色金属冶炼行业的特点，技术规范规定了排污单位环境管理台帐和执行报告的编制要求。有色金属冶炼行业现有台帐记录应符合规范要求，环境管理台帐也可参照规定格式制定。实施报告应按本标准规定的内容和频次提交，并在排污许可证申请表中明确规定。

指定了参考位移和位移

与目前有色金属冶炼行业相关标准相比，包括《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(gb 25467)、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(gb 30770)，此次发布的技术规范涵盖的内容更加全面，更符合排污许可证工作的实际需要。

在污染物排放单位基本情况一节中，技术规范对生产工艺、生产设施、污染控制设施、生产和排放节点、产品和生产能力、原材料和燃料等给出了更加全面和具体的内容。有色金属冶炼企业，比《冶炼厂设计规范》规定的内容分类更清晰，更能满足排污许可证工作的需要。

同时，技术规范在总结的基础上给出了参考位移/位移。如果有色金属行业现行污染物排放标准中没有规定相关的参考排量/排量，本技术规范结合企业实际情况给出了7种有色金属冶炼类型的排放口参考排量，为允许排放量的核算奠定了基础。

此外，技术规范中还对启停非正常情况豁免时段进行了明确界定。相较于有色金属冶炼行业相关标准，此次发布的技术规范中针对有色金属冶炼企业启动、停炉期间可能会出现污染物排放浓度超标的情况，结合有色金属冶炼企业在线监测数据及其他有色金属冶炼企业排污许可证对该情况规定等内容，明确规定该时段污染物排放量纳入年许可排放量核算。