环保部发声加大环保倒逼力度，上市公司积极竞标环保PPP

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本周三，环保部在9月的例行发布会上明确表示“环评制度只会加强，不会削弱”，并称将印发《各省（区、市）生态保护红线空间格局和分布意见建议》，此次发声意味着环保部将进一步落实环保的倒逼力度。信息时报记者注意到，近两日先后有聚光科技、国统股份、飞马国际三家上市公司公告中标或预中标环保ppp项目，而放在整个9月份来看，共有14家公司参与了环保ppp项目。业内人士分析认为，环保政策至今年年底将会持续推进，而中标环保ppp项目的上市公司收益也将在明后年显现。

名词解释

何谓ppp

ppp（public-private partnership），即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，政府公共部门与私营部门合作，鼓励私营企业、民营资本结合自身所掌握的资源参与提供公共产品和服务参与公共基础设施的建设，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。今年9月，国务院办公厅印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，再次鼓励民间资本采取混合所有制、设立基金、组建联合体等多种方式，建立ppp项目合理回报机制。今年ppp题材热点不断，除了环保领域的水污染治理、园林景观、城市建设等相关的投资机会，还包括轨道交通和水利建设领域等基础设施建设等结构性投资机会。

9月以来14家公司

竞标环保ppp项目

随着政府加大环境治理力度，上市公司也在今年动作频频，众多上市公司借此切入环保ppp项目。据记者不完全统计，仅在9月份，就有至少有14家上市公司参与竞标。在参与竞标的公司中，本周已有聚光科技、国统股份、飞马国际四家公司发布了中标或预中标各地方环保ppp项目的公告，此类项目内容包括危险废物处置、城市生活垃圾、污水治理、农村饮水安全、空气质量监测等。

从上述四家公司可以看出，积极参与环保ppp项目的，不仅包括环保类上市公司，也包括从事其他行业的上市公司。聚光科技的主营业务是环境安全监测系统，此次也成功中标广西区环境物联网（空气质量监测站）ppp项目。而国统股份和飞马国际的主营业务本来与环保不相关，但借助自身优势也得以在环保治理中出一臂之力。前者的主营业务是输水管道制造、后者则是一家物流服务商，此次中标的环保ppp项目分别是污水处理厂及管网工程和城乡垃圾清运和处理一体化项目。

值得一提的是，上市公司参与环保ppp项目招标最直接的收益便是增厚公司的经营业绩。据记者观察，各家上市公司中标的环保ppp项目投资金额至少都在亿元以上，其中东华科技中标的阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体治理）ppp项目总投资额约32.88亿元人民币（含联合体），东华科技所占比例折合金额为14.06亿元。虽然项目运营期限为15年，但年均合同额也已经占其2016年度营业收入的28.01%。

对于“环保+ppp”的模式，开源证券高级策略分析师杨海向信息时报记者表示，环保的落实和ppp项目的实施周期都比较长，因此两者的搭配也比较适合。鉴于目前环保形势紧张，地方政府也愿意积极引导社会资本参与环境治理工作。

ppp板块环保类个股领涨

从去年年底开始，涉及环保的文件和政策不断出台。今年2月份国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，由环保部牵头的大气重污染成因与治理攻关项目，正在对“2+26”城市实行“包产到户”的跟踪研究。目前，第四轮环保督查正在落实之中，这轮督查也被称为是“史上最严”的环保督查。10月1日起，国务院新修订的《建设项目环境保护管理条例》也将正式实施。

伴随环保工作的推进，ppp板块今年以来的行情走势也经历了两轮上涨行情。记者据同花顺行情系统看到，ppp板块的第一轮上涨是从今年的1月中旬到4月11日冲击最高点，ppp指数达到1249.685点，相比于1月16日的最低点上涨19.35%。此后ppp板块经历了一波震荡调整期，7月18日触底后再次拉升，至昨日收盘报1107.980点。据记者统计，ppp板块在这一阶段的涨幅达到9.18%，而大盘同阶段的区间涨幅也仅有6.02%。

从ppp板块的个股表现来看，同时涉及环保概念的个股也在板块中保持领涨。创业环保、先河环保、首创股份今年以来的涨幅分别达到96.93%，71.58%和53.04%，均居于ppp板块今年以来区间涨幅榜的前十位。记者还注意到，创业环保、先河环保和渤海股份都曾在今年4月初经历了连续几个涨停板。而今年刚刚上市的博天环境和中持股份登陆上交所以来的涨幅分别达到了384.35%和200.56%。昨日，在大盘和ppp板块指数双双小幅回调的背景下，龙马环卫、国统股份和启迪桑德仍实现逆势上涨，分别收报33.12元/股、24.55元/股和35.75元/股，涨幅为6.56%、2.08%和1.97%。

看好ppp板块长期投资行情

基于国家在环保领域工作的不断推进，与环保相关的ppp项目也受到众多机构的关注。不过，开源证券高级策略分析师杨海认为，由于ppp项目的实施周期都比较长，因此对上市公司个股行情的短期影响并不会特别突出，但长远来看，则对上市公司的经营业绩会有较大推动。杨海建议投资者可以考虑长期持有ppp板块的个股。他说道：“以政府部门目前推进的力度来看，到今年年底环保类公司的接单量都将会非常大，但是业绩释放可能要到明后年才能显现出来。”因此，投资者可以先持股，耐心等候时机。

此外，中投证券李凡在研报中也特别指出，在近日招标的ppp项目中，海绵城市建设、黑臭水体治理与农村污水处理的生态环保领域成为一条投资主线，投资者可以重点关注其中业绩高速增长、有保障的龙头公司，比如盈峰环境、铁汉生态、美尚生态、东方园林和蒙草生态等等。