打好“三大战役” 建设天蓝水清地净的美丽中国

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7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上强调，党的十八大以来的5年，“我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。”

5年来，中国正通过法治手段，构建生态环境保护的长效机制。《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台。大气、水、土壤污染防治三大行动计划全面展开，以坚定决心和坚决行动全力打好污染防治攻坚战。

5年来，从顶层设计到全面部署，从最严格制度到最严密法治，系统完整的生态文明制度体系加快建立。环保部新设立水、大气、土壤三个环境管理司，按要素全流程监管。各地因城施策、创新方法，一批突出环境问题得到解决，广泛的生态共识正催生出巨大合力。

5年来，绿色发展理念日益深入人心，天蓝、水清、地净的美丽中国正从山水画卷中走进我们的生活。

多措并举 让天更蓝

北京市京海换热设备制造有限责任公司喷漆房未安装vocs（挥发性有机物）治理设施，废气直排；

北京国电瑞风电气有限公司挤出工序未安装vocs治理设施；

北京精彩汽车喷漆有限责任公司喷漆工段、烤漆工段未安装vocs治理设施……

近日，众多涉气“散乱污”企业信息被公开，声势浩大的“2+26”城市大气污染强化督查组以法律为准绳，查实情况、摸清问题、促进整改，被查到的问题企业哪个都不冤枉。

今年的9月极为不寻常，环保系统派出由7000人组成的督查、巡查队伍持续在“2+26”城市严防死守，大气污染防治进入史上最严管控时期。

近年来，雾霾频袭，粗放的发展方式所造成的大气污染成了人们的“心肺之患”。

大气环境保护事关人民群众根本利益，面对日益严峻的大气污染形势，2013年，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（“气十条”），大气污染治理正式拉开帷幕，将给空气做一个“大手术”。

数据统计，近七成重霾发生在冬季。

“因为涉及居民采暖，冬季重霾的‘治疗’时间必须提前，以减少对百姓生活的影响。”环境保护部大气司司长刘炳江说。

在北方地区的采暖季节，大量煤炭作为民用供暖能源，以粗放和低能效的方式燃烧，对一次颗粒物排放的贡献甚至超过工业领域。为强化散煤污染控制，做好散煤替代工作，我国正大力推进“煤改气”、“煤改电”及其它新能源应用。

“冬天是我们这里最难熬的，可以说是又冷又脏，在治理之前我们烧烟煤，燃点低，容易烧着，暖和的也快，可是烧出来的烟太大了，到处乌烟瘴气的。‘煤改电’推行之后，走在村儿里，一点烟味都闻不到。”北京市顺义区高丽营镇一村村书记庞强告诉记者。

2017年，北京市计划在农村地区完成700个村庄住户的“煤改清洁能源”工作任务，其中朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、房山区、大兴区和通州区要完成剩余平原地区村庄的“煤改清洁能源”工作，同步实施约1400个村委会、村民公共活动场所和79万平米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，确保村庄范围内实现基本“无煤化”。

5年来，大气治理措施不断升级完善：

加强工业企业冬季错峰生产力度；

提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；

依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；

强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。

……

蓝天白云正渐渐成为常态，天高云淡常常刷爆朋友圈。

据环境保护部统计，2013年到2016年，京津冀pm2.5平均浓度下降了33%，长三角pm2.5浓度下降了31.3%，珠三角下降了31.9%，全国空气质量达标城市从3个增加到了84个，2016年全国优良天数比例达到了78.8%。

河长治河 让水更清

“村里的水清了，岸绿了，更重要的是乡愁也回来了。” 浙江嘉兴海宁新塘村谈家浜的村级河长周洪胜向记者介绍河流治理情况。前几年，村民为了赚钱，几乎家家户户都养猪，河道被排的黑臭，当时确实也没人管，就将就着每天捂着鼻子路过。

现在的谈家浜的景象，让村民几乎不敢相信。河长来了2年，河里能游泳，水里还有鱼，河道可以洗菜，原来杂乱的河岸更是被改造成了河滨公园……“谈家浜已经从劣Ⅴ类水变成iv类水”周洪胜说。

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。5年来，一些地区积极探索河长制，浙江嘉兴就是最早实践河长制的地区之一。

2015年，国务院发布《水污染防治行动计划》（“水十条”），在污水处理、工业废水、全面控制污染排放等多方面强力监管并启动严格问责制，铁腕治污进入“新常态”。

2016年12月，《关于全面推行河长制的意见》出台，河长制由地方实践上升为国家行动。

水利部牵头召开十部委视频会议，全面推进；与环境保护部共同制定实施方案，提出力争2018年6月底前全面建立河长制；建立部际联席会议制度，召开第一次全体会议，加快形成全面治水合力。