如何看待当前可能愈演愈烈的环保督查行动?
本篇文章2266字,读完约6分钟
先讲个故事,大家可以不信。
因为山东是工业大省,项目较多,从业这几年来我在山东的时间挺久的,在五个城市呆过。无聊的时候我都采集居住地自来水自己检测玩儿。因为设备有限,只能做几个常规化学指标。
结论就是:没有一个居住地的自来水是达标的。
其实别说城市了,就是每个县都有多个饮用水水源的。所以样本过少,在统计学上并不具备任何参考价值。但是从从业见闻和日常直觉来看,我个人不相信这是因为自己运气差,虽然我斗地主拿牌的运气的确很糟糕。这也让我对住建部公布的数据产生了怀疑。
我个人主观上把原因归结于水源地水质恶化速度过快,水厂提标改造的速度都跟不上了。
大家对这次环保专项行动的争议点主要集中在几个方面:
1、步子迈得太大,没有缓冲时间,不人性化;
2、一刀切现象严重,不合理;
3、很多貌似没什么污染的行业也受到波及了,不理解。
01
先说第一个。步子迈得大不大这个其实取决于大家的主观印象,属于仁者见仁智者见智。
就我个人而言,我不觉得这次步子迈得大。
大多数人的印象都是这样的:之前几十年都放任自流,突然就强行关停了,一点余地都没有。
但事实并非如此。
2013年环保罚款23.5亿,2014年31.7亿,2015年42.5亿,2016年66亿,逐年提高。至于这五年来划拨环保专项资金金额、派出环保执法人员人次、检查生产企业数量、查处环境违法问题、督办环境违法案件等等的数量,更是每年都大幅提高。这些数据在历年的环境公报中都有详细记录,我就不上数据了,反正也没有人真的关心具体数字。
新环保法自2011年开始修改,来自各方面的阻力非常大,中间经历了2次意见公开征集、3次草案修改、4次人大审议,直到2014年4月才在人大表决通过,于2015年1月正式实施。
2015年是新环保法之后的第一次严打,主要针对大型国有和民营企业。那次是政府首次取消了环保罚款50万的上限,确定了上不封顶的原则。即便如此,政府也给大型企业留出了半年的自检整改时间,真正的大规模严打是从下半年开始的。
那半年中,朋友圈里各种天价罚单的新闻就没断过,大批企业高管被追究刑事责任。
这中间也爆发了大量的利益冲突。工人受蛊惑围攻稽查人员都不叫大事儿,甚至闹出了地方撤销环保部罚单、释放刑拘责任人的闹剧。
2016年开始第二轮严打,除了巩固15年针对大型企业的严打成果之外,严打的侧重点也向中小型企业倾斜。这个阶段不光是严打,还给企业提供了改过自新的机会,允许企业在生产过程中补办环保手续(按法律规定,手续不全是必须停产的)。
现在一些网友讽刺严打抓小放大,不是因为环保部真的不敢动大型企业,而是因为大多数大型企业政治敏感度高,早在去年就把该补的手续补齐了。
上面这些事环保部并没有闷头不吱声,该做的宣传地方政府部门、各电视台、纸质媒体和互联网媒体就没停下过。你要说自己忙着养家糊口不看电视不订报纸不上网与世隔绝了,那只能对不起了,不知法不是违法的理由。宣传已经到了这个份儿上了,你难道指望着市环保局那几十口子挨家挨户上门宣讲?
这两年以来地方官员因环保问题约谈、警告、处分、丢官甚至坐牢的新闻层出不穷。平时一个个说起来都是拍手叫好。
可污染是政府造成的吗?污染物是政府大楼制造的吗?是企业啊亲……你就没想过这么巨大的环保执法压力,最终一定会压到自己身上?这点最基本的常识和警觉性都没有吗?还是幻想着地方政府能够顶住压力和环保部虚与委蛇,为所有企业的污染行为背书埋单?
所以有人认为步子迈得太大,我不这么认为。杀鸡儆猴两年半了,鸡杀得血流成河,但是猴不领情,这个谁都没辙。
另一个问题有个匿名答主提出可以先警告罚款,然后再关停。抱歉没这个说法。咱们不说小企业小作坊根本就不会履行罚款和停产义务。
根据新环保法和水气声渣四法规定,企业非法排污的单次罚款额度都是四到六位数级别的;而且不是罚完了事,必须伴随停产整顿,直到取得全部环保手续后才可复产;且拒不停产整顿的,处以十到十五日拘留,并以原处罚数额按日进行累计罚款,拖上一个月基本就是六位数的累计罚款了。
且从2015年1月1日开始,累计排放危废达到三吨的,属于犯罪,直接追究刑事责任。一些学生对这个数量可能没有概念,说工业用水就更懵了,我大概从生活角度普及一下:一个生活在城市的三口之家,不是特别浪费的,一个月的生活用水大概在5-8吨之间;现在生活条件好了,年轻人都是一天洗一次澡,一个月单人用水5吨以上的也很常见。
危废的范围非常广,各位可以直接百度。我就普及一点:包括城乡结合部几人小作坊在内的所有生产类企业,除了食品类企业很少产生危废外,每一个产生生产废水的企业,但凡开业半年以上的,除非从头到尾没开张没接单,否则有一个是一个,排放危废没有不超过三吨的,真按法律来个个都得判刑。
这次严打是只停产整顿,不追刑责,如果觉得这都算步子大,那我就真的不知道环保该怎么做下去了,干脆取缔环保部废除环保法得了。
02
关于“一刀切”的质疑。我上面提到过了,首先从法律角度来说停产整顿是所有污染企业治污的必然流程;其次去年一年的时间都可以不停产的,但是都不当回事儿。
这次如果还不停产只开罚单,和去年有什么区别?有警觉性的愿意改正的,去年都改了;到现在还知错不改的,罚他十年他一样不会改,到时候依然要责令停产,他们依然会喊不给人留活路blah blah。
这次停产风是区别对待的。大部分稍微正规一些的企业,只是停产整顿:有能力的自己上治污项目,没能力的搬迁到政府指定的工业区集中排污,政府在那些工业区都建了工业废水处理厂。
标题:如何看待当前可能愈演愈烈的环保督查行动?
地址:http://www.mp3xiazai.com/mqzh/31244.html
免责声明:名企网汇集了全球知名企业的最新资讯,本站的部分内容以及文章引用的部分图片来源于网络,本站不为其真实性负责,只为传播网络信息为目的,非商业用途,如有异议请及时联系btr2031@163.com,名企资讯网小编将予以删除。