对PPP咨询业低价竞标的几点看法

本篇文章1949字，读完约5分钟

自2014年以来，国家大力推进ppp项目的运营模式，ppp咨询企业在2015年开始爆炸式增长。截至2017年7月25日，财政部宣布共有653家ppp咨询机构，实际参与ppp咨询的机构数量远远超过这一数字。ppp咨询服务费也从以前的高利润回到了现在的合理价格。甚至在一些地方，咨询服务费的竞争已经达到了“白菜价格”的水平。目前，低于5万元的ppp咨询服务费并不少见。面对这种恶意的竞标，一些仓储国家的ppp图书馆专家嘲笑道:“咨询费是否足以返还路费？”事实上，这种违法行为是“自杀、饿死同行、杀害业主的行为”，直接影响了ppp咨询业的健康发展。ppp咨询服务原本是一项含金量很高的服务，它需要法律、技术、工程造价、金融、金融、行业等方面的综合能力和项目经验。除去人力、物力和时间成本后，利润非常有限。目前，ppp咨询行业的投标越来越不可靠，这可能是由于以下原因:第一，委托方和咨询方之间的知识不对称使得低价位的人很容易被“忽悠”。近年来，公私合作项目不断涌现。目前，许多政府客户不熟悉公私伙伴关系知识，而公私伙伴关系项目涉及法律、技术、项目成本、金融、金融、工业等知识。，政府部门之间的专业分工相对分散。委托人负责这个项目，而其他部门只是流于形式，而且委托人并不专门从事ppp项目，所以很多专业内容很难理解。特别是在县级部门，政府人员的专业知识相对薄弱，或者经济落后的地方受到融资手段的限制。ppp模式仅被视为一种融资手段。只要能够吸引投资，就不会关注ppp咨询结果的内容，尤其是刚刚进入ppp咨询的企业更愿意在ppp项目尚未实施的地方寻找业务。一些ppp管理部门认为，咨询结果只有几十页的报告，只要能在财政部ppp项目库中备案即可。这些实际问题导致了低价。第二，没有标准的员工资格，“游击队”打败“正规军”。目前，ppp咨询业的进入门槛较低，缺乏有效的监管手段。许多企业将ppp咨询费视为“唐僧肉”。为了扩大市场，企业迅速招聘和雇用，专业和技术人才是混合的。目前，有经验的顾问人数有限。为了让企业尽快分一杯羹，没有时间培训团队，咨询服务费逐渐减少，这只能全面降低成本。ppp咨询业最大的成本是劳动力成本。因此，节约成本的唯一办法是让“游击队”充当“正规军”。许多新手还没有学会“驾驶”，许多企业派出“行业杀手”。只要“钱”不是“生命”，不管它能不能做，都不会在下一步做，也不会考虑这个不可靠的计划是否会引起政府和投资者的不满。如果这种情况持续下去，将会有越来越少的专业人士进入ppp咨询行业，走上探索ppp模式的道路，这只会导致更多的ppp顾问“违纪”。三是对咨询结果的评价流于形式，这便于低价位的人蒙混过关。由于ppp项目咨询是一个新生事物，知识体系复杂，国内没有统一的法律法规，也没有统一的计算规则，所以很多内容还在探索中，真正有实践经验的ppp专家很少。ppp项目的知识涵盖面很广，跨学科专业人员不多。法律人员对工程技术知之甚少，工程师对金融知之甚少，金融对工程经济知之甚少。专业知识相互交叉。一般的复习时间只有几个小时。评审专家难以掌握项目的实际情况，不能发挥专家的作用。尤其是在ppp模式推广较晚的地方，掌握ppp运作规则的本地专家更少。即使在审查期间有疑问，他们也不敢问。此外，出于融资目的，一些地方政府遵循可行的路径，不管项目是否适合ppp模式运作，并通过项目评估。四、咨询机构与投标人串通，敢于低价报价。“你有我，我有你”。很大程度上，咨询机构和投标人携手赢得世界业务。为了得到这个项目，一些咨询机构不可避免的要报价，而且报高价的可能性越来越小，但它有信心报出最低的价格，甚至报出一个意想不到的价格。一些咨询机构低价中标，还吹嘘“我们愿意免费为政府服务”。市场有自己的规则，咨询机构也需要运营成本，它们不是慈善机构。面对这种说法，我们只能“呵呵……”，你知道。笔者认为，ppp咨询业应尽快建立行业规范，加强相关主管部门对员工的基本要求和考核，所有员工都要有职业道德，实行结果责任制，咨询结果要经过法律、财务、成本等从业人员的审核，以保证咨询结果的质量，并对咨询结果负责。财政部门应建立具有实践经验的地方ppp专家库，加强对ppp咨询业的行业监管和通报，纠正低于成本的报价，对“假ppp”或不规范ppp增加一些处罚措施。此外，国家应尽快确定统一的购买力平价法规，尤其是购买力平价评价方法应更加详细，计算口径应在会计准则和经济指标上统一。结合ppp的实践经验，应总结出几种参考方法，以利于形成相对规范的操作。
水乡的人们“精疲力尽，让同伴挨饿，让主人难堪”——赞美！低价倾销是产品行业的“杀手锏”，十年前就已经在知识密集型咨询行业使用。这是中国特色，也是中国特色。看看他能活多久。！