《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》解读

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最近，环境保护部发布了四项技术政策，包括《铅蓄电池生产和再生污染防治技术政策》、《废电池污染防治技术政策》、《制糖工业污染防治技术政策》和《火力发电厂污染防治技术政策》。

为此，记者采访了环境保护部科技标准司负责人，对上述四项技术政策进行了解读。未来三天，该报将分别在工业版和企业版出版。

原始规则

以重金属污染物减排为核心，以污染防治为重点，积极推进源头削减和替代。

遵循全过程污染控制的原则，突出生产过程的控制。

规范资源循环利用，完善环境风险防控体系。

想乞讨吗

预处理:拆除采用机械破碎分选的工艺、技术和设备，鼓励采用自动破碎分选技术和设备。

生产和再生过程:应采取密闭或负压措施。

末端处理:提出了铅烟尘的常规处理工艺，二恶英、硫酸雾等污染物的处理技术和要求。

技术要求

先进、低能耗、短流程、环保的生产工艺和设备。

尽快开发性能可靠、成本合理、操作方便、易于维护的快速检测技术和系统。

为了防治环境污染，保障生态安全和人类健康，规范铅电池生产和回收行业的污染控制和管理行为，引领生产技术和污染防治技术进步，促进行业绿色回收和低碳发展，环境保护部于2016年12月发布了《铅电池生产和回收污染防治技术政策》。日前，环境保护部科技标准司负责人就该技术政策的相关问题以及如何理解和实施该技术政策接受了记者的采访。

记者:环境保护部发布技术政策的背景是什么？

回答:1 .铅电池生产和回收行业的污染防治管理是重金属污染防治的重中之重

从2009年到2011年，一些“血铅”超标和铅电池企业引发的群体性事件也给社会和环境带来了严重影响。在重金属污染综合防治“十二五”规划中，铅被列为五大重点重金属污染物之一，铅电池行业也被列为五大重点防治行业之一。随着我国电动汽车数量的增加和铅电池的使用，铅电池生产和再生行业正在发展壮大，但行业秩序混乱，行业集中度不高，清洁生产发展严重滞后。铅电池生产和回收行业的污染防治和管理仍然是重金属污染防治工作的重中之重。

2.行业发展和严格的标准引导着管理要求的新变化

近年来，我国先后出台了《废铅酸蓄电池回收行业清洁生产标准》、《废铅酸蓄电池行业清洁生产标准》、《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》等一系列指导性文件，对行业污染防治起到了一定的作用。然而，规范和标准在仁钟的实施还有很长的路要走。

随着铅电池行业的发展和标准规范的收紧(如《电池行业污染物排放标准》(gb 30484)、《再生铜、铝、铅、锌行业污染物排放标准》(gb 31574)、《铅电池行业标准条件》(2015版)、《再生铅行业标准条件》、《电池行业清洁生产评价指标体系》、

同时，对现有铅电池技术和生产设备的自动化和智能化发展的需求也促使行业淘汰落后的技术和材料，鼓励开发新的铅电池生产和再生技术，促进行业技术进步。

为解决我国铅蓄电池污染防治问题，环境保护部制定并发布了《铅蓄电池生产和回收污染防治技术政策》，旨在为铅蓄电池行业的环境保护规划、环境影响评价等环境管理和企业污染防治工作提供技术指导，同时配合各项技术措施的实施。 充分发挥制度和机制优势，共同推进铅电池生产和回收污染防治，提高我国铅电池行业环境管理水平。

记者:在《技术政策》中，铅电池污染的防治应遵循哪些原则？

答:根据铅酸蓄电池行业的污染特点，技术政策遵循全过程污染控制的原则，以减少重金属污染物为核心，以污染防治为重点，积极推进源头削减和替代，突出生产过程控制，规范资源循环利用，完善环境风险防控体系，强制推行清洁生产审核，推进环境信息公开。

原则一:以重金属污染物减排为重点，以污染防治为重点，积极推进源头削减和替代

根据《产业结构调整指导目录(2011年版)》和《铅电池行业标准条件(2015年版)》的要求，应限制电池中镉、砷等有毒有害元素的使用。与此同时，最近颁布的《生产者延伸责任制度实施方案》也提出，产品的生态设计应得到广泛实施。

因此，该技术政策提出“鼓励和优化铅电池产品的生态设计，逐步减少或消除铅电池中镉、砷等有毒有害物质的使用。”“鼓励使用无铅焊料”、“鼓励研究和开发铅、镉和砷含量降低的无铅电池生产技术”等。，遵循全过程污染控制的原则，以重金属污染物削减为核心，以污染防治为重点，积极推进源头削减和替代，防止环境污染。

原则二:遵循全过程污染控制原则，突出生产过程控制

本技术政策从预处理、生产过程和末端处理三个方面遵循全过程污染控制的原则，提出了各过程的污染防治重点、配套环保设施和技术要求，为企业污染防治管理提供了技术依据。

针对预处理，技术政策从机械化和自动化代替技术、分类处理和预脱硫的角度提出了预处理过程的污染防治要求。

例如，“废旧铅蓄电池的拆解应采用机械破碎分选的工艺、技术和设备，鼓励采用自动破碎分选技术和设备，加强对原料场和各种生产过程中无组织排放的控制。”“精选塑料、橡胶等。应进行清洁和分离，以减少环境污染。”“回收铅企业应对废旧铅电池进行预处理，废旧铅膏和铅栅应分开冶炼；分离出的铅膏应进行脱硫处理。

针对生产过程，技术政策要求铅蓄电池生产及再生过程应采取密闭或负压措施，减少生产过程中对环境的污染，同时从生产工艺、机械化替代工艺等角度提出了“鼓励采用内化成工艺”、“熔炼工序应采用密闭熔炼、低温连续熔炼、多室熔炼炉熔炼等技术，并在负压条件下生产，防止废气逸出；铸锭工序应采用机械化铸锭技术。”等技术要求。