广西2017年《政府工作报告》发布：2016年已消除黑臭水体19公里

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1月20日，《广西壮族自治区2017年政府工作报告》经审议后发布。中国水网为读者收集环保相关内容；

2016年工作审查

气体质量好的空天数比例为93.5%，pm10和pm2.5浓度分别下降了8.2%和9.8%。大力开展城市黑臭水体调查整治，清理黑臭水体19公里，建设污水管网162公里，整治直排污口95个。在国家评定的52个地表水断面中，水质优良的比例为98.1%，无功能利用的水体比例为0，均居全国前列。沿海水质优良率为95.4%，居中国第二位。完成造林366万亩，森林覆盖率62.28%

2017年工作安排

加强环境治理和保护。严格执行“水十条”、“气十条”、“土十条”，落实“河长制”，加强对河流、湖泊和沿海水域的保护，重点保护防城港北仑口、合浦儒艮保护区、漓江和九洲河、南流江和红水河流域的生态环境，加快自然保护区和功能区的划定，严格限制生态敏感区的开发建设活动， 加强继续实施石漠化综合治理、珠江防护林、海防林等重点生态工程，力争完成造林280万亩，将pm10、pm2.5、二氧化硫和氮氧化物排放等指标控制在国家规定的范围内，地表水水质优良率达到96.2%以上，城市饮用水源达标率达到95%以上，保持沿海水质稳定。 特别关注自然保护区和风景名胜区的生态破坏、重金属污染、尾矿库安全隐患和饮用水源污染等重点领域。继续加强南宁市普遍关注的城市黑臭水体整治，柳州、桂林、防城港、贵港、百色消除60%以上。

代表们:

现在，我谨代表自治区人民政府向大会报告政府工作，请自治区CPPCC全体成员提出意见。

一、2016年工作回顾

一年来，面对复杂的国内外发展环境，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们围绕自治区第十二届全国人民代表大会第五次会议确定的目标和任务，牢固树立和践行了新的发展观。协调稳定增长，推进供给结构改革，加强创新和开放发展，大力推进产业转型升级、基础设施建设和农村综合扶贫三大战役。经济社会发展总体稳定，经济运行缓慢、稳定、稳定。

——经济发展总体稳定。据初步估计，地区生产总值增长7.3%左右，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，财政收入增长5.2%，规模以上工业增加值增长7.6%左右，居民消费价格指数增长1.8%，城镇新增就业41.87万人，城镇登记失业率为2.93%。总体而言，增长、就业和价格保持稳定，社会预期有所提高，从而稳定了发展基本面。

——质量和效率稳步提高。产业结构进一步优化，第三产业比重提高0.9个百分点，先进制造业增加值增速比规模以上工业高3.1个百分点，规模以上工业利润增长14.4%，增速居全国前列。非税收入比重连续四年下降，每万元国内生产总值能耗下降3.6%。各地发展有许多新亮点和新特点。双核驱动、三区一体格局初步形成，发展协调性进一步增强。

-新的动能正在积累。上汽通用五菱宝骏汽车二期等一批重大工业项目已经竣工投产。高技术产业投资增速比产业投资增速高4.5个百分点，全国高技术企业超过830家，增长29.5%。航空空航天器及设备制造、计算机通信和电子设备产业增加值分别增长11.4%和10.1%，石墨烯、新能源汽车、机器人和北斗导航应用等新兴产业培育取得初步成效。规模以上工业增加值增长中，非公有制工业贡献81.3%。电子商务交易额增长60%，旅游消费总量增长26%。结构调整和转型升级有更多积极因素。

——人民生活继续改善。居民人均可支配收入实际增长7%，其中城镇居民收入增长5.5%，农村居民收入增长7.7%。实现每年120万贫困人口脱贫、8个贫困县1000个贫困村脱帽的目标。棚户区改造(危旧房)开工建设164，000套，新增入住104，000套，完成农村170，000套危旧房改造。城镇基本医疗保险异地就医直接结算实现全覆盖，城乡最低生活保障水平全面提高。人们的成就感在不断提高。

一年来，我们主要做了以下工作:

首先，克服困难，稳定增长。把稳定增长放在更加突出的位置，采取“六稳”措施，准确发挥其力量。围绕650个产业跨越式发展项目，加大对汽车、铝、机械等重点产业、重点企业和重点园区的支持力度，举办广西工业博览会和政府、银行、企业对接等活动，促进企业稳定生产和复产、产销对接。积极争取中央资金，发行政府和企业债券，发挥政府投资引导基金作用，推出20项促进社会投资措施，狠抓项目完成，启动新重大项目1456个，完成投产729个。抓好服务业和现代服务业集群100个重点项目建设，千方百计优化供给、促进消费；举办“庄三三”国际电子商务节等一系列活动；新增国家旅游示范区19个，国家旅游标准化示范县1个，广西特色旅游名县7个，4a级风景名胜区17个。加快推进现代特色农业“10+3”推广，建设现代特色农业示范区959个，建设新的100万亩“双高”甘蔗基地，粮食总产量稳定在300亿斤以上，大力发展现代生态农业、特色经济林和林下经济，通过农村电子商务和交易会促进农产品销售。深入实施“加工贸易倍增计划”，加工贸易额达到585亿元，占外贸比重进一步提高，推动边境贸易转型升级，发展跨境电子商务，启动西部沿海港口首个国际贸易“单一窗口”，建立综合外贸服务平台，进出口增速由负转正，出口结构进一步优化。在实施营改增等税费减免政策的同时，财政收入增长潜力进一步加大，实现财政收入2454亿元，八项支出增长17.3%，盘活现有资金900亿元，财政收支运行平稳。

二是深化改革优供给。大力推动供给侧结构性改革，有序开展“三去一降一补”各项工作，取得初步成效。千方百计降低实体经济成本，出台41条措施，从电力、融资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面为企业减负约300亿元。开展电力体制改革综合试点，成立广西电力交易中心，推进4批电力直接交易。减免和降低一批行政事业性收费。阶段性降低社保费率，为企业减负50亿元。优化传统产业供给，出台中国制造2025广西实施意见，深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型升级三大专项行动，新增工业企业名牌产品107个。推进糖、铝产业“二次创业”，加快化工、有色金属等企业“退城入园”。完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务。多途径打通供需通道去库存，出台支持农民工等新市民购房政策，新市民首次购房18.8万套、占全区商品住房销售面积的44.5%。开展住房公积金异地贷款业务，推进棚户区改造货币化安置，商品房库存消化周期降至12.6个月。积极稳妥防风险去杠杆，实施政府债务限额管理，推进政府存量债务置换。多渠道增加和优化金融资源供给，直接融资1238.9亿元，增长32.4%。强化金融风险防控，在融资总量达到4900亿元的同时，实体经济杠杆总体低于全国平均水平，规模以上工业企业资产负债率同比下降，金融机构不良贷款率降至2%。加大力度补短板，统筹安排财政资金187.8亿元支持脱贫攻坚战、180多亿元支持基础设施建设攻坚战、685亿元实施自治区为民办实事工程。交通、电信、教育、卫生等领域投资增速明显高于全部投资。统筹推进重点领域改革，全年基本完成280项改革任务。深化“放管服”改革，取消、下放、调整700项行政审批事项，清理规范193项中介服务事项，公布全区行政许可事项目录，完成43个自治区政府部门权力清单和责任清单“两单融合”并对外公布，南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州等6个市开展相对集中行政许可权改革试点。稳步推进事业单位分类改革。创新形成具有广西特色的“六证合一”商事制度。推进混合所有制、功能分类等多项国企重点改革。深入推进沿边金融综合改革试验区建设，全面深化农村金融改革，“农金村办”模式实现乡镇示范点全覆盖。推进70%以上的乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证，全区颁证率达60%。投融资、医药卫生、价格、供销合作社、国有林场、农垦等改革扎实推进。