《广西环境保护和生态建设 “十三五”规划》发布(全文)

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近日，记者从广西省政府获悉，广西人民政府发布了《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》。明确规划，实施全地区燃煤发电节能减排升级行动，推进煤炭清洁利用，提升燃煤发电高效清洁发展水平。加强天然气分布式能源的推广。鼓励发展核能、生物质能、风能、太阳能、地热能和潮汐能等清洁能源，逐步提高清洁能源使用比例。重点推进火电行业超低排放，确保火电厂稳定排放标准。新建燃煤发电机组(包括在建项目已纳入国家火电建设计划的机组)应同时建设先进高效的脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。鼓励新机组接近或达到燃气轮机机组排放限值，重点推进对现有燃煤发电机组实施超低排放技术改造。燃煤发电机组必须安装高效的脱硫、脱氮和除尘设施，以确保稳定的排放合规性。未达到大气污染物排放标准的自备燃煤发电机组应加快环保设施的改造和升级。详情如下:

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

广西环境保护和生态建设“十三五”规划的通知

市、县人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构:

《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》已经自治区人民政府批准，现印发给你们。请认真组织实施。

2016年10月10日

广西环境保护和生态建设“十三五”规划

目录

根据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《生态环境保护第十三个五年规划》和《大气、水、土壤污染防治行动计划》，结合自治区环境保护和生态建设的实际情况，制定本规划。它是指导全区环境保护和生态建设的纲领性文件，是编制相关专项规划的重要依据。

第一个开发环境

第一章“十二五”规划回顾

“十三五”时期是我国全面建设小康社会的决定性时期，也是广西实施“四个全面”战略布局、完成“三大方向”新任务、实现“两个建设”目标的关键时期。我们必须认真总结“十二五”期间生态环境保护的经验，深入分析存在的问题，为“十三五”期间的环境保护提供重要参考。

第一节工作成效

总体而言，环境质量保持良好。“十二五”以来，广西环境质量总体保持稳定，局部有所改善，多数指标优于全国平均水平。全区环境/气体质量好(api优良率)天数比例达到95%以上，二氧化硫(so2)和二氧化氮(no2)年均浓度逐渐下降，2015年比2010年分别下降42%和13%；与2010年相比，14个区市酸雨污染平均水平下降了16.3个百分点。各区市集中式饮用水源水质达标率保持在98%以上；全区39条主要河流水质断面达标率保持在93%以上；总体而言，近岸海域环境质量保持良好，一类和二类海水质量比例和海水环境功能区达标率达到90.9%，均比2010年提高1.3个百分点。33个集中式地表水饮用水源和17个国家控制的地表水断面铅、汞、镉、铬、砷浓度达标率均为100%；重金属防治区11个水环境监测断面的总达标率为100%。78.6%的城市道路交通声环境质量达到“良好”水平，比2010年提高14.3个百分点。

减排任务超额完成。“十二五”期间，广西继续推进污染减排，主要污染物排放总量得到有效控制。2015年，全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为71.7万吨、7.67万吨、42.12万吨和37.34万吨，分别比2010年减少11.9%、9.2%和26.39%。全区主要开展了以下工作:实施产业结构调整和优化，推进清洁生产技术改造，实施煤耗总量控制；对纸、糖、淀粉等行业实施深度处理；大力推进城市生活污水处理设施及配套管网建设，新增城市污水处理能力150万吨/日，新建污水管网4922公里。全区生活污水处理能力达到477.7万吨/日，城市污水处理率超过85%，比2010年提高14.4个百分点；全面开展农业面源污染减排工作，实施3401个规模化畜禽养殖改造项目；完成火电厂和水泥厂脱硫脱硝工程建设；机动车污染减排取得重大突破，共淘汰黄标车23万辆；“十二五”期间淘汰落后产能提前一年完成。

环境污染治理稳步推进。广西北部湾沿海水域和九洲河、南流江、环江、刁江、漓江等重点流域污染治理取得初步成效。以重金属和危险废物为重点，开展重金属污染控制和危险废物污染风险控制。全面推进大气污染防治，实施工业烟尘和挥发性有机物控制，加强机动车污染防治，严格控制城市建筑工地和道路扬尘污染，实施秸秆禁烧和综合利用。城市生活垃圾无害化处理设施建设发展迅速，生活垃圾清运量达到2.03万吨/日，城市生活垃圾处理设施无害化处理能力达到1.54万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率达到85%，比2010年提高17.8个百分点；南宁市餐厨垃圾处理厂已经建成，年处理能力为70.06万吨/年。完成了1279个村庄的农村环境综合整治，惠及约426万人；新增户用沼气池34.6万个，改造老、病沼气池8万个，全区建成户用沼气池405.6万个，户用沼气率50.45%，农村人居环境明显改善。

环境风险得到有效控制。重金属污染综合防治取得明显成效，河池市金城江区、南丹县、环江毛南族自治县 3 个国家重点防控区域均完成废气、废水中重金属污染物铅、镉、砷的排放量各比 2007 年削减 15%以上的任务;非重点防控区的铅、汞、镉、铬、砷五种重金属污染物排放量分别比 2007 年削减了 29%、50%、 33%、98%和 28%。危险废物处置能力进一步提高，广西危险废物处置中心和 13 个设区市的医疗废物处置中心均如期建设完成，全区危险废物经营许可证持证企业达 33 家，危险废物利用处置能力达 87.34 万吨/年，危险废物处置量为 30.48 万吨，全区危险废物规范化管理合格率逐年提升，从2010 年全国排名第 25 名提升至 2015 年第 5 名。加强了辐射源监管，闲置废弃放射源全部得到安全收贮。扎实开展环境执法检查和专项行动，全区共查处环境违法案件 3768 起，处罚金额 1.88 亿元，有力震慑了环境违法企业。组织开展全区林地管理专项检查和非法侵占林地清理排查专项行动，严厉打击非法侵占林地行为。全区突发环境事件次数逐年明显下降，2013 年以来未发生过较大以上级别的环境事件，守住了环境安全的底线。