又一位“外交人员”当了环保部副部长

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最年轻“内阁成员”陈吉宁有了一位新副手。

12月29日，环保部官网“领导之窗”栏目更新了信息，国家核安全局官网也相应更新。1959年10月出生的刘华，出任环境保护部副部长、党组成员、国家核安全局局长，因而成为环保部部长陈吉宁的副手。陈吉宁生于1964年，是目前最年轻的国务院部门一把手。

在刘华履新前，陈吉宁的四位副手为李干杰、黄润秋、翟青、赵英民，都是“60后”，除黄润秋生于1963年外，其余都和陈吉宁同年。今年10月，李干杰离京，出任河北省委副书记。

刘华是核安全专家，毕业于国防科学技术大学核辐射物理专业，2013年5月任环境保护部核安全总工程师。他有一段经历让政知道（微信id:upolitics）很感兴趣——曾在中国驻美大使馆工作，担任中国驻美使馆二等秘书。

有意思的是，刘华的前任李干杰也有在中国驻外使馆工作的经历。李干杰也是核安全领域专家，也是科班出身，毕业于清华大学核反应堆工程专业。1999年1月至2000年7月，李在中国驻法国使馆的科技处担任一等秘书（正处级）。

为何他们会去中国驻外使馆工作？

要回答这个问题，需要先说中国驻外使馆的工作人员构成。

《中华人民共和国驻外外交人员法》规定，驻外外交人员实行外交衔级制度。外交衔级设七级：大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔。驻外外交人员的外交衔级，根据其在驻外外交机构中担任的职务、公务员职务级别和外交工作需要确定。

外交职务一般与外交衔级对应。在外交官系列中，大使是最高的一级，担任使馆馆长。大使以下还有许多级别的官员，他们依位次高低分别为公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员。另外，还有武官等官员。

公使的级别仅次于大使，只派驻在大型使馆或少数中型使馆，作为使馆的第二把手，为副馆长，大使离开驻在国时，他自然是临时代办，担任代理馆长。有的国家也会在其一个驻外使馆中派遣有不止一位公使，分别负责不同方面的事务。

公使衔参赞级别高于其他参赞，一个使馆（一般是大型使馆）内有时会派有一名以上的公使衔参赞，分别负责不同领域的业务。

需要重点说的是秘书，说清楚这一点，大概能理解为何这两位核安全专家早年会去驻外使馆工作。

一等秘书、二等秘书和三等秘书，和文秘工作中的秘书并不一样，持有这一身份的人员是作为政府官员前去办理公务的，他们都承担着某方面的业务。

一般来讲，一等秘书是重要的业务级官员。在大中型使馆中，一等秘书往往负责重要的业务方面的事务，或者担任某个处室的负责人，对外办理一些政治性或事务性的交涉。小型使馆中一等秘书有时具有第二把手的身份。三等秘书更多地是从事事务性工作的官员，从事某个处室内的具体业务，是年轻外交官晋升中的一个重要台阶。二等秘书则是介于前述两者之间，在工作中显然要承担比三等秘书更重要的任务，对外交涉办理各种案件的次数和机会也要多一些。

再说上述两位核安全专家在中国驻外使馆的工作。

以中国驻美使馆为例，使馆设有科技处，由公使衔参赞担任负责人。这个处室的职能是促进《中美科技合作协定》框架下各议定书、备忘录的执行；促进中美两国在新能源、环境、医药卫生、空间、农业、基础研究等各领域的科技交流与合作；促进两国相关政府部门、研究机构、大学、企业之间的科技合作及其科技人员的交流。

显然，环境也是科技处负责的业务内容之一。

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