王天义：复杂化的婚姻不可能幸福，复杂化的PPP也不容易成功

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“公私伙伴关系概念侧重于共享。主要领域是公共产品和公共服务。因此，ppp将在环保行业发挥重要作用。”“ppp是婚姻，复杂的婚姻不可能幸福，复杂的ppp不可能成功。”“中国ppp，请让概念先行，请尽你所能，请简单易行。”12月7日上午，在2016(第10届)固体废物战略论坛上，清华大学ppp研究中心主任、联合国ppp中国中心首席代表、中国光大国际有限公司总经理王天一做了题为“环保产业与ppp模式:问题与对策”的主题分享，给与会者带来了很大的启发。

(以下内容是根据王天一的现场演讲组织的，没有经过我的审核)

从两组数据看光大国际的发展

因为时间关系，请允许我为我工作的光大国际做一分钟的广告。光大国际近期的发展可以通过两组数据来介绍，第一组是2-1-5；第二组是6-5-2。

2-1-5: 2表示经过十多年的努力，光大国际在国内外投资了200多个环保新能源项目；1.今年，光大国际将实现销售收入超过100亿元；5.光大国际累计投资规模已达到500亿元，目前为215亿元。

6-5-2: 6表示光大国际在国内外有60多个垃圾焚烧发电项目；5.我们目前的设计规模超过每天5万吨；2，这意味着我们每天的实际处理能力超过20，000吨。

此外，光大国际刚刚赢得了特殊的声誉，是唯一入选2016年道琼斯可持续发展指数的中国企业。

环境治理投资与经济总量的关系

在这里，我们来谈谈环境治理投资与经济总量之间的关系，看看中国目前在环境治理方面的投资是否足够，其效率是否足够高。根据国际经验，当环境治理投资占一国国内生产总值的2%~3%时，环境质量可以得到显著改善。然而，在过去的10年里，中国的这一比例一直低于2%，而且在更多的年份里，这一比例还不到1.5%。如果把实际投资质量和效率考虑在内，这个比例会更低。因此，中国仍然需要加大对环境治理的投资，这一方面增加了各级政府刺激投资的压力，另一方面也为环保企业提供了巨大的投资机会。

说到环保产业，大家都说是朝阳产业，可以赚大钱。我说，你要把环保行业分成两类，其中一些属于服务业，比如垃圾和污水处理行业。它是公共产品，不能赚大钱，只能追求合理的回报；另一部分可归因于制造业，如技术研发和设备制造。这是一个私人产品，可以赚很多钱，但也有很大的风险。你可以提供公共产品或私人产品，但你应该明白公共产品和私人产品是有区别的，并区别对待。

垃圾发电行业四个关键词

多年来，垃圾发电行业的关键词似乎变化不大。时至今日，我仍在谈论四个方面:“邻避效应”、“废物分类”、“技术创新”和“ppp模式”。

论相邻回避效应

这个词(nimby，不在我的后院)已经被翻译得相当好，有音译和免费翻译。邻里回避问题是全球性的，存在于每个国家，但在中国尤为突出。为什么？原因很复杂。没有灵丹妙药可以解决邻里回避效应，但有一个全面的公式——情感、理性和法律。

爱，要讲人性，也要讲国家的真相。就人性而言，垃圾处理、厕所和火葬场都被称为“恶心的公共设施”。如果没有其他考虑，你肯定会在“有”和“没有”之间选择“没有”。这是人的本性，所以我们应该给予理解，并基于这种理解给予有效的指导。根据中国的现实，中国是一个人口大国，也是一个垃圾产生和处理大国。全球垃圾处理三部曲:利用(可以不用焚烧，主要指垃圾分类)、焚烧(可以不用填埋，主要指垃圾焚烧)、填埋(不能使用，不能焚烧，焚烧后可以安全填埋)，也符合中国国情。

首先，我们应该谈论社会正义，其次，我们应该谈论科学真理。作为公民，你有责任和义务在垃圾处理方面与政府合作，包括分类和焚烧。同时，我们应该向社会普及垃圾处理的科学原理，特别是两害相权的科普知识，以免被妖魔化。

法律，要讲行政方法、经济方法，还要讲法治方法。要解决邻里回避效应，必须强调政府的主导作用，同时要考虑使邻里获得合理的利益补偿，即对健康无害，对经济有益。比如杭州市九丰垃圾发电项目，从开始的大阻力到现在的顺利实施，杭州市委常委、余杭区委书记徐文光已经跟我沟通过了。当政府解决邻里回避效应时，它严肃地谈论人民的“两项权利”，一项是健康权，另一项是发展权，这已经得到人民的理解和支持。因此，有一个感人的场景，附近的人在雨中移动他们的祖坟，以支持项目建设。当然，我们正在建设一个法制社会。要解决邻里回避效应，还需要法律手段。政府要讲守法，人民也要讲守法。