全国30个海绵城市试点19城出现内涝 试点失败了？

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Ppp模式在污水处理项目等基础设施中得到很好的应用。每年，作为公共投资的一部分，政府通过购买服务来回报投资者，这是非常成熟的。但是，“ppp模式是用在海绵城市，如何计算公共服务？经过处理后，它不像一吨污水那么干净，所以很容易计算。海绵城市相当于一个正在建设中的生态绿地系统。如何计算这部分服务是一个难点…

近年来，我国许多大中城市频繁发生严重的城市内涝灾害。自2000年以来，平均每年发生200多起不同程度的城市内涝灾害。根据国家防汛抗旱总指挥部办公室发布的数据，截至7月13日，28个省(区、市)的1508个县今年遭受洪灾，237人死亡，93人失踪，直接经济损失约1469.8亿元。

甚至一些承担着提高城市防洪能力重任的试点海绵城市也未能幸免。据《中国经济周刊》记者的不完全统计，中国30个海绵城市中有19个出现内涝(见表1)。海绵城市在防涝方面无效吗？

两年内30个海绵城市建设试点

去年，中国通过试点项目正式启动了全国海绵城市建设。

2015年4月，在财政部、住房和城乡建设部、水利部联合开展的第一批海绵城市建设试点评估中，根据竞争评价得分，济南、武汉、厦门、鹤壁等前16名城市最终胜出，进入2015年海绵城市建设试点范围。

一年后，也是在4月，经过严格的竞争评估，海绵城市建设第二批试点城市名单公布，包括北京、上海、天津和福州在内的14个城市入围。目前，全国已有30个城市开展了海绵城市建设国家试点项目。

国家公布了两批中央支持的海绵城市建设试点项目，重点解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。然而，目前效果并不令人满意。

据《中国经济周刊》记者的不完全统计，首批试点的16个海绵城市中有10个有罪；在第二批试点项目中，14个海绵城市中有9个发生了内涝。总体而言，在试点的30个城市中，有19个城市发生了内涝，占63%。这包括北京、天津、重庆等直辖市，也包括福州、武汉、济南、南宁等省会城市。

海绵城已经试点一年了。为什么在防涝方面没有取得成效？

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