临沂与首创股份携手 投资10亿元采用PPP模式治理黑臭水体

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山东省临沂市区水环境综合整治项目公私合作项目近日正式签署，市环保局、市农林水综合开发有限公司分别与北京首创股份有限公司签署特许经营协议和合资协议，标志着临沂市黑臭水体整治进入了政府与企业合作、系统推进的新阶段。

据记者了解，临沂市区水环境综合整治项目已确定9个，总投资10.46亿元。“城市水体黑臭治理投资巨大，绝对不可能单纯依靠政府财政投入。研究建立符合市场化运作模式的多元化投资机制，拓宽融资渠道。”业内专家表示。

临沂市明确了建设机制，确定了城市投资集团是项目投融资的主体和项目法人；市环保局成立了工程建设管理局，作为一个临时法人实体，受市投资集团的委托，负责项目程序、建设、现场管理、项目安全和质量等。

根据项目性质、投资规模和进度要求，临沂市将新建两座污水处理厂，即青龙河和陈尼河。污水处理厂建设采用Tot(移交-运行-移交)模式，优先选择ppp合作伙伴。

作为临沂市首批ppp示范项目之一，中心城市水环境综合整治项目ppp项目包括青龙河净水厂和深河净水厂两个项目。项目占地面积分别为21亩和28亩，日污水处理规模分别为3万立方米和4万立方米。采用a2o+絮凝沉淀+纤维转盘过滤工艺，出水水质符合《城市污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级标准

临沂市政府授权市环保局与北京首创股份有限公司签订特许经营协议，市农林水综合开发有限公司(以下简称“农林水公司”)与北京首创股份有限公司签订合资协议..

记者从北京首创股份有限公司发布的外商投资公告中了解到，该公司通过ppp方式投资了山东省临沂市区水环境综合整治项目，预计两座净水厂总投资为47373.2万元。本公司与临沂农林水公司共同组建项目公司临沂首创环保发展有限公司(以下简称“临沂首创环保”)，负责项目的投资、建设和运营。临沂首创环保注册资本为14212万元，其中北京首创股份有限公司出资9948.4万元，持有其70%的股权；农林水公司投资4263.6万元，持股30%。双方按实际缴纳出资比例分配利润。

根据协议，临沂市环保局与北京首创股份有限公司签订了《临沂市中心区水环境综合整治项目ppp项目特许经营合同》，两个净水厂总容量为7万吨/日。建设范围包括厂区红线范围内的所有设施设备，污水处理主体建筑布置在地下。特许经营期为41年，出水水质符合《城市污水处理厂污染物排放一级标准》。

初始基本水量污水处理服务费单价为1.73元/吨，根据价格调整公式每两年计算调整一次。保证水量为6万吨/天。由于施工进度的原因，当青龙河净水厂提供的污水涌水量小于或等于3万吨/天时，污水处理费按3万吨/天计算。

“不仅这两个项目，其他项目也将采用ppp模式，目前正准备聘请专业公司进行示范。”山东省沂沭河流域环境管理办公室主任冯表示，城市黑臭水处理项目的建设是基础，管理是关键。下一步，全市建设和管理并重，建立和完善长效工作机制，确保长效运行。