宣战水污染 2015上半年水处理业十大事件盘点

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随着经济的发展，各种工业废弃物和农药的排放对我国水资源造成了严重的污染。水污染事件的频繁发生给我们敲响了警钟。水环境问题已经成为全社会十分关注的热点，国家也出台了保护水环境的政策。在这里，我们从全年发生的众多环保事件中选出十件大事，以引起社会各界对环保问题的持续关注。首先，新的环境保护法颁布了。第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议表决通过了《环境保护法修正案》，该修正案于2015年1月1日生效。新的《环境保护法》是一部“长牙”法，被称为历史上最严格的环境保护法。这是一部能严厉打击因人们的抱怨而造成的污染的法律。现在新的环境保护法颁布了，这与ppp模式并行。在ppp模式发展之前，水处理市场急需黄金开采。在政府的护卫下，水处理行业的环保新纪元即将到来。

二.颁布了十条关于水的条款。4月16日，国务院正式发布了《水污染防治行动计划》，又称《水十条》。行动计划确定了十项措施:第一，全面控制污染物排放。二是推进经济结构转型升级。第三，注重节约和保护水资源。第四，加强科技支撑。第五，充分发挥市场机制的作用。第六，严格环境执法和监督。第七，加强水环境管理。第八，尽一切努力确保水生态环境的安全。九是明确和落实各方责任。十是加强公众参与和社会监督。国家定期公布各省(区、市)水质最差、水质最好的10个城市名单和水环境状况。第三，实行排污许可证制度。6月8日，环境保护部综合司在北京召开了“十三五”期间主要水污染物总量控制体系基本思路和技术路线专家研讨会。摘要:论述了“十三五”期间污染减排目标的目标体系、总量控制范围、总量控制模式、考核方法和配套保障政策，为“十三五”期间主要水污染物总量控制提供了有益的技术支持。将排污许可证制度的实施提上议事日程，与水环境相结合，实行排污许可证制度总量控制。

第78号已经印发。6月12日，财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和服务增值税优惠目录》的通知，又称78号文件，对税收政策进行了重大调整。自2015年7月1日对垃圾、污泥和污水处理服务征收增值税后，行业一片哗然。业界普遍认为，这项政策的原意是好的，但过于简单的操作方法对污水处理行业有利，对税务行业将是致命的打击。在治理这条黑臭的河流方面取得了突破。徐州市采用“水生态三维调控一体化技术”和无害化生态制剂进行示范综合治理，同时采用减量化的新概念进行污水和底泥原位处理。采用水生态三维调控和无害化生态制剂集成技术实施示范综合管理，取得了良好效果。江苏省水环境监测中心徐州分中心的检测报告显示，检测断面的河水经处理后达到了地表水ⅳ类水质，取得了良好的效果。

六.污水处理厂执行新标准。《城市污水处理厂运行质量评价标准》(CJJ/T228-2014)于8月1日正式实施。本标准将用于城市污水处理厂的年度运行质量评价，也可用于季度或月度评价周期的运行质量评价，其结果将作为行业主管部门对城市污水处理厂运行管理评价的内容之一。评价标准的内容包括设施设备利用率、环境效益、能源消耗和材料消耗、设施设备完好率四项，共14项指标。这对提高整个行业的经营管理水平将起到一定的作用。

VII .近5万亿投资盛宴即将开幕。8月11日，国家发改委再次发布了湖北、四川、重庆、贵州、山东五省市重点流域水污染控制投资计划，总投资52.24亿元。加上此前公布的上海、江苏、浙江等13个省市212.65亿元的投资计划，总投资达到264.89亿元。此前，环境保护部环境规划研究所副所长王晋南表示，水污染防治投资4.6万亿元，近5万亿元的投资盛宴正在逐步拉开。

八。ppp模式下的机遇。日前，财政部与环保部联合发布了《关于推进政府与社会资本在水污染防治领域合作的实施意见》，明确规定了公私合作项目的运作流程。《意见》呼吁在水污染防治领域推广应用ppp模式，重点关注成本价格机制透明合理、现金流支持能力较强的现有项目，适当考虑一些新建项目，充分考虑不同地区、不同流域、不同湖泊、不同领域的项目特点，对已列入国家重点支持的江河湖泊或水污染防治专项资金的领域采取差异化合作模式和推广策略，率先推广ppp模式。

地方政府层面:

(一)环保压力越来越大:随着最严格的环境保护法的实施，环保压力逐渐加大。今后，如果环保不达标，地方政府将受到处罚。找到合适的专业第三方将是最好的方法之一；

(b)地方债务问题:ppp模式通过引入社会资本减少了政府融资问题，并且可以在多年内逐年支付一次性资金以缓解政府的支付压力；

(c)资产增值:设立合资子公司可以提高盈利能力。如果将来能够成功上市，资产增值效应将更加明显。

(2)企业层面:

(1)水处理行业现金流稳定:水处理行业现金流稳定，收入来源明确，未来收入优势明显；

(b)价格上涨机制逐步合理化，有望缓解历史上的价格上涨困难。正是在水价进入上涨通道、资源价格逐步合理化的背景下，社会资本进入水市场获取合理回报；

(c)水处理市场空室大:水处理市场空室大，可以给水处理公司带来更多的项目需求；

(d)提高资金利用效率:多方投资，但环保公司有望获得相应的工程和经营权，资金利用效率明显提高。

PPP模式水处理市场有望迎来新的发展机遇。

九。地下污水处理厂将建成。地下污水处理设施投资和运行成本高，运行管理困难。中国只有一两个发达国家。在污水处理方面，这是中国式的“土皇帝”吗？应该建造还是不建造？围绕地下污水处理厂，最近在业界有一个激烈的讨论。对于中国的一些城市来说，由于水环境管理的迫切需要、土地短缺和“邻里回避”效应，这可能不是一种选择，而是一种必然的选择。

十、一万亿投资建设地下管道走廊。中国总理李克强在7月29日的国务院常务会议上批评说:“一场暴雨将引发‘看海’现象，即使在一些大城市，市民也称之为‘看海’。”新型城镇化建设“强调‘面子’和‘里子’并重”。在许多大城市看到大海之后，国务院常务会议决定启动中国的“良心工程”——城市地下公用隧道建设计划。如果按每公里1.2亿元的成本计算，这意味着仅城市地下公用隧道的投资计划每年就将为中国带来近1万亿元的投资规模。